如何才能让农村客运开得通、班车留得住?
湖北公路客运集团总经理车用祥接受记者采访时表示,省客集团很愿意参与农村客运“村村通”项目。一是责任所在。村村通是个便民惠民的公益性项目,从投资角度讲并非是一个好的投资项目。省客集团作为一家国有全资企业,有承担这个项目的责任。二是规模所求。高铁、动车、城际铁路的相继开通,让公路客运班线大幅收缩,公路客运企业如不找准发展方向,扩大经营规模,影响将会更大。三是产品所需。省客集团过去多为班线客运,多到县城,如果参与村村通,将会有县到镇、镇到村、村到村等班线,产品线更加丰富,便于企业推出优惠政策,比如从武汉市到某个县,再从县到村,如果都坐省客集团的客车,则可以享受一定优惠。
而对于“村村通客车”的市场前景,车用祥表示看好。他分析,一是市场有需求,现在农民出行、外出旅游流量大,村与村之间交流频繁。二是政府支持补贴。省客集团在天门有部分农村客运,有燃油补贴。三是企业有意愿。从省客集团运营的武汉到新洲邾城的城际公交现状看,与新洲区的合作,总的效果双方都公认,比如票价降了,车况好了,舒适性提高了等,做到了政府放心,群众满意,企业也能持续经营。
不过,站在企业的角度,车用祥对“村村通客车”的实施也表示担忧,比如对政府支持政策明确性不够的担忧,以及对包括治理“黑车”在内的经营环境保障等方面的担忧。为此,车用祥建议政府部门:一是市场要统一、开放。统一就是不要把市场分割得太细;开放就是要打破地方保护主义。二是政策要透明、持续。地方政府制定政策要透明、公开,不能朝令夕改。三是政府方面一定要诚信。四是要提高企业资质,过去多是个体经营户参与,或者挂靠在某个企业的个体户,相互之间恶性竞争。村村通要做好一定要公司化经营。总的说来就是“契约化”,重视协议,交通运营提档升级,不是停留在低层面的简单的“全覆盖”。
湖北和盛客运有限公司董事长胡旺池也有相似的看法。“过去的农村客运基本都靠个体户,乘客的安全没保障不说,价格也一直偏高。”“车子是个人的,我亏本,我就不去经营,我们现在是公司一体化,集体化经营就以城市客运票价来弥补农村客运。”
在武汉,新洲率先在全省推出城际公交一体化的新路子:从优化经营模式、资源配置和运行质量入手,形成了一套切实可行的城乡公交一体化运作新机制。
新洲交通运输业自上世纪80年代末市场化以来,大批承包车、融资车、挂靠车加入客运市场,当地居民进城只能挤灰头土脸的小中巴班车,时间和安全都得不到保证。为了减少成本、增加效益,恶性竞争,抢夺客源,投诉违规现象十分严重,不少客车经营业主“多拉快跑”,出站后沿途“叫卖”,四处兜圈拉客,更有甚者“倒客卖客”。
2013年2月,新洲派人到江苏取经,借鉴了“溧阳公交改造模式”的成功经验,对邾城到武汉中心城区的长途公路客运线路进行公交化改造,引进湖北公路客运集团,以公交化模式运行,即实行统一调度管理、统一营运车型、统一运输价格、统一服务标准、密集发班、多点停靠,共开通四条线路,满足乘客多种出行需求。
开通城际公交,大大方便新洲居民出行。一乘客称,以前去汉口只有私人承包的长途中巴车,车子破旧,还常超载,沿途随意停车上下客,逢年过节还乱涨价。“关键是长途车没有点,坐不满不走,公交车好就好在能按点发车。”
接受采访的多位企业人士表示,马拉松赛是一项长跑比赛项目,谁坚持到最后谁就获胜。同样,“村村通客车”工程唯有着眼长远的运营,才能真正造福一方百姓,变成一个便民、为民、安全舒适的民生工程。 2015年是中国全面实现小康社会的关键年,也是湖北全面实现农村客运“村村通”的目标年,让我们拭目以待。