保障律师权利
【镜头】“滕州检察院保障律师执业权利全面、周到,在这里阅卷、会见,既省时又省心,我为他们的工作点赞!”前不久,律师郭德胜在山东省滕州市人民检察院案管中心阅完卷宗后如是说。据介绍,滕州检察院案管中心开通电话预约、网上预约等平台,律师可以根据约定时间到指定地点进行会见、阅卷等工作。
【回顾】为推进律师执业权利保障工作,今年8月20日至21日,最高法、最高检、公安部、司法部联合召开全国律师工作会议。会议强调要依法保障律师执业权利,切实规范律师执业行为,深化律师制度改革,加强律师队伍建设,充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用。
今年9月,最高法、最高检、公安部、国家安全部、司法部联合出台《关于依法保障律师执业权利的规定》,对如何保障律师知情权、申请权、申诉权,以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等作出全面规定,明确各项律师执业权利保障措施。
各地政法机关相继出台保障律师执业权利实施细则,在积极构建政法干警与律师新型关系方面迈出新步伐。上海法院已经开通运行“律师一卡通”绿色通道服务,进一步优化律师执业环境,方便律师参与诉讼;浙江省公检法司联合制定规定,保证刑事诉讼中律师执业权利,选拔110名优秀律师担任各级人民监督员,监督检察权力的运行;北京市第四中级人民法院专门为律师设置工作室,律师可以在那里提交材料、进行庭前准备、休息、更换律师袍。
【点评】发挥好律师队伍在全面依法治国中的重要作用,需要积极构建司法人员和律师的新型关系。司法人员和律师虽然职责分工不同,但有着对公平正义的共同追求。司法人员和律师在彼此尊重、平等相待的基础上,要相互支持、相互监督,尤其是要保持正当交往、良性互动,自觉做法律和正义的守护者,共同促进社会主义法治文明进步。
打击证券犯罪
【镜头】12月11日,最高法再审宣判“最大老鼠仓”案,原审被告人马乐利用未公开信息进行证券交易,被判处有期徒刑3年,并处罚金1913万元;违法所得1912万余元依法予以追缴,上缴国库。据悉,此前广东省深圳市中级人民法院就此案作出一审判决后,深圳市人民检察院提出抗诉,广东省高级人民法院二审裁定驳回抗诉,维持原判。原判决生效后,最高检按照审判监督程序向最高法提出抗诉,最高法经依法审理作出上述判决。
【回顾】马乐案由最高法直接审理并依法改判,从司法层面加大对利用未公开信息交易罪的打击力度,对规范我国证券市场管理秩序,促进社会主义市场经济健康有序发展具有积极作用。
“老鼠仓”、内幕交易、操纵期货市场、恶意操纵股价……这些行为严重违背公开、公正、公平的证券市场原则,严重损害客户投资者或信息弱势的散户利益,严重破坏金融行业信誉,对资产管理和基金、证券、期货市场的健康发展产生严重影响。为此,国家相继采取多项措施,强力进行整治、规范。
针对股市出现动荡的情况,公安部、中国人民银行、国家外汇管理局等部门在全国范围开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动。专项行动重点是对地下钱庄违法犯罪活动,利用离岸公司账户、非居民账户等协助贪污贿赂等上游犯罪向境外转移犯罪所得及其收益的犯罪活动以及操作股市的犯罪活动等进行集中打击,切实维护国家正常金融秩序。专项行动开展以来,全国共破获相关重大案件92起,涉案金额8000余亿元。
【点评】证券市场的稳定对市场经济起着举足轻重的作用。为市场经济健康有序发展提供有力执法司法保障,是政法机关的职责所在。政法机关既要鼓励金融创新、规范金融市场、防范金融风险,也要对金融犯罪依法严厉打击,增强法治威慑力,确保金融市场稳定。
高压“打虎猎狐”
【镜头】12月25日,广西壮族自治区南宁市中级人民法院开庭审理广东省委原常委、广州市委原书记万庆良受贿案。检方指控,万庆良利用职务便利,为15个单位和个人在项目开发、职务晋升等事项上提供帮助,收受财物折合1.1亿余元。作最后陈述时,万庆良认罪悔罪,痛哭流涕。
【回顾】周永康、蒋洁敏、李春城、谷俊山、郭永祥、万庆良……2015年以来,随着落马腐败高官案件陆续进入司法程序,法院迎来“老虎”审判季,反腐败斗争呈现新高潮。据统计,今年已宣判案件中,“老虎”均获刑10年以上,其中谷俊山被判处死刑、缓期两年执行,周永康被判处无期徒刑,郭永祥等获刑20年。司法公平正义得到进一步彰显。
与此同时,政法机关保持反腐高压态势,一批新的腐败案件被立案侦查,一批腐败官员被抓获归案。
随着反腐败工作的深入推进,阻断贪官外逃和开展国际追逃追赃成为一项重要工作。2015年4月,中央反腐败协调小组启动“天网”行动,国际刑警组织中国国家中心局集中公布针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的“红色通缉令”。作为“天网”行动的一个专项行动,公安部牵头开展“猎狐2015”专项行动,实施缉捕工作,目前,“百名红通”人员已有10余名在榜嫌疑人陆续归案。“猎狐2015”专项行动取得重大战果,截至10月31日,全国公安机关共从63个国家和地区抓获各类外逃人员627名。
【点评】“打虎”“猎狐”,得民心、顺民意。无论是谁,无论其职务有多高,权力有多大,只要触犯法律,就必然会受到法律严惩,这是司法反腐的法治逻辑。
网警巡查执法
【镜头】天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后第3天,湖南省祁阳县待业青年谭某在网上发帖,谎称自己制造了天津爆炸,造成恶劣影响,引起湖南网警注意,谭某被依法行政拘留5日。
【回顾】为建立包括打击预防网络谣言在内的网络违法犯罪长效机制,公安部创新推出网警常态化公开巡查执法机制。今年6月和8月,全国分两批共计189家省市公安机关网警巡查执法账号在微博、微信、百度贴吧集中上线,有效提升了网上“见警率”和网络社会公共安全感。
各地公安机关深入开展网站“网安警务室”建设,在重点网站和互联网企业设立“网安警务室”,第一时间掌握网上涉嫌违法犯罪情况,全面清理整治网上违法信息。
广东广州、浙江杭州、福建厦门、辽宁沈阳等地警方纷纷成立反电信(网络)诈骗中心,快速打击电信网络诈骗犯罪的同时,拦截资金流、堵住信息流、及时止付,守住老百姓的钱袋子。
【点评】网络被称为领土、领海、领空之外的“第四空间”,不应成为法外之地。公安机关下猛药,治顽疾,创新工作方式,加大惩治网络违法犯罪力度,净化网络环境,全面提升了网络社会公共安全感。
执法司法公开
【镜头】近日,北京市高级人民法院根据刑罚执行机关的减刑建议,经在全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网上公示和依法审理后,分别对罪犯刘志军减刑案、罪犯薄谷开来减刑案作出裁定。
【回顾】人民法院充分运用信息技术全面拓展司法公开的广度和深度,重点建设审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台,让司法权在阳光下运行。
数据显示,截至今年11月1日,中国审判流程信息公开网总访问量为86万次,公开信息项18.66万余项;全国有3145家法院实现向中国裁判文书网上传裁判文书,已公布裁判文书1165万份;中国执行信息网累计公布执行信息5068万条,截至今年12月,全国已有245万名被执行人被列入失信被执行人名单。
今年1月,最高检印发《关于全面推进检务公开工作的意见》,明确除依法不应当公开的信息外,各级检察机关其他的案件信息、政务信息和队伍信息都要依法向社会公开,做到“能公开的一律公开”。
人民检察院案件信息公开网正式上线一年多来,已经构建起案件程序性信息查询、法律文书网上公开、重要案件信息发布、辩护与代理预约申请四大平台。截至11月底,人民检察院案件信息公开系统共发布案件程序性信息200余万件、法律文书超过50万份。
今年以来,各级政法机关积极探索“互联网+”,借助微博、微信、新闻客户端等新媒体,深入推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开,公开形式多样,群众喜闻乐见。
【点评】非公开不足以彰显正义,非公开不足以保障公平。政法机关主动作为,进一步推进执法司法公开,保障了人民群众知情权、监督权,提升了司法公信力。□ 记者 周斌 见习记者 葛晓阳