当前，中国经济正处于恢复发展期，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，近日《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，从全局和战略的高度为加快建设全国统一大市场提供了行动纲领。“全国统一大市场”的提出，是为了建设高标准市场体系和高水平社会主义市场经济体制，这需要一个长期发展过程。为了形成全国统一大市场，促进我国经济的高质量发展，需要打破行政区划和地方保护等人为阻碍，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。因此，首先要建设更加完善的现代流通体系。而快递业作为现代流通体系的重要组成部分，在要素资源市场和商品服务市场等方面发挥着重要作用，在我国经济发展的生产和消费环节起到先导性作用。快递服务业既是促进我国经济发展的重要基础性产业，也是我国GDP的重要组成部分，如2021年，全年国内生产总值（GDP）达1143670亿元，比上年实际增长8.1%；快递业务收入为10332.3亿元，同比增长17.5%，快递业务收入占GDP比重为0.90%，年增速是GDP的2.16倍。通过提升快递服务体系的发展水平，促进商品要素资源畅通流动，促进产业循环、市场循环和社会经济循环，能够推动全国统一大市场的构建，助力我国高标准市场体系和高水平社会主义市场经济体制的建设。

目前，我国快递服务体系的发展方式正从低端粗放向高质量发展转变，存在着快递服务网络不完善、规模效益不平衡、信息化程度和效能水平不够高等问题。因此，应当构建更加智慧畅通的快递服务体系，助力我国经济发展。

完善快递服务网络。依托国家综合立体交通网的建设，完善快递基础设施布局、提高快递运输效能、提升快递智能化发展水平、加快冷链快递体系构建，建设全国可达的高效快递服务网络。一是完善快递基础设施布局。合理利用乡村公共资源，深入布局乡村快递综合服务点；加强公用型城市配送节点和社区配送设施建设；鼓励快递企业建立城乡畅通的快递配送网络，畅通城乡之间的快递物流衔接。二是提高快递运输效能。优化公铁空等运输方式，升级公路运输能力、提高航空快递运力、加强高铁快递发展，提升多式联运衔接能力，提高整体运输效能；协调快递配送时间频次，合理规划快递配送交通网，打通快递配送的“最初一公里”和“最后一公里”中的阻碍。三是提升快递智能化发展水平。鼓励快递企业加强新技术的创新研发；提高在仓储、运输、分拣、配送全流程和多场景的智能化设备应用程度；构建更加安全完善的大数据信息平台，促进多方信息共享，运用技术提高快递服务的整体效率并降低成本。四是加快冷链快递体系构建，引导快递企业依托国家骨干冷链物流基地、农产品优势产区等建设区域分拨中心，提升冷链运力、冷链设备设施和末端冷链寄递能力；鼓励快递企业在田间地头建设预冷、分拣和仓储等冷链设施，降低产品损坏，提升产品流通效益。除此之外，积极发挥民营快递企业的主体作用，在“政府主导+企业参与”的指导原则下，通过政策支持，加强地方政府和企业合作、企业间合作，鼓励民营快递企业参与快递服务网络的建设。

加强快递服务应急能力。新冠疫情等突发事件具有时间的紧急性、信息的不确定性、物流的非标准性、救灾的弱经济性等特点，为了更好应对突发事件，应当在政府主导下发挥快递服务企业的作用，加快对突发事件的响应速度，提高处理突发事件的专业能力。因此，应建立健全由政府主导、应急管理部门统筹、快递服务企业参与的应急管理体系；督促快递服务企业建立应急保障队伍，加强应急培训，提高应急管理意识和水平，提升应急服务能力；完善快递服务行业的应急物资保障机制，将行业的部分寄递运输设备、人员和基础设施等纳入中央和地方的应急保障范围当中。

推进产业协同发展。为加快商品资源要素在更大范围的流通，加速资源转化，快递企业应当提升专业化服务能力、丰富服务场景、增强产业间协同发展。首先，加强快递企业与产业链上下游企业的深度合作，共同创新发展，提升产业链整体发展水平。其次，拓展快递企业的服务范围，推进快递企业服务场景朝着多样化、多元化的方向发展。最后，应当与制造业建立长期稳定的密切合作关系，深入制造企业设计、生产、仓储、运输等全过程，提供专业化供应链服务，实现资源共享，探索新发展模式，促进快递业与制造业的协同发展。

（傅少川，北京交通大学经济管理学院教授，博士生导师；李璐，北京交通大学经济管理学院硕士研究生）