4月14日，2025年世界互联网大会亚太峰会在香港举行。世界互联网大会常务副秘书长、数据工作组组长梁昊发布了《全球数据跨境流动政策比较研究》报告（以下简称“报告”），介绍了工作组开展该项研究的背景、主要发现及相关建议。

报告全面梳理了截至2024年底，全球136个国家（地区）及多双边机制发布的194份数据跨境流动政策文本。研究团队经过系统对比不同政策在数据持有、交换、接收等环节的相关规定，将全球数据跨境流动政策归纳为框架内便利型，审慎弹性型和约束限制型三种政策范式，并详述了不同范式的特征、适用场景及代表政策。

报告进一步分析了三种范式以及相关政策机制、工具的分布与演变趋势，发现在国家及地区政策中，审慎弹性型政策占比最多，接近60%，同时，2018年以来，约束限制型政策逐渐增多，部分国家相继强化安全导向的监管措施；而在多边安排与贸易协定等国际合作机制中，普遍采用框架内便利型和审慎弹性型政策范式，较少涉及强约束性措施，体现了数字经济全球化背景下数据国际合作对政策灵活性与适应性的要求。

基于分析结论，报告从促进开放、协作、共赢的数据国际合作角度出发提出四条建议：一是降低政策壁垒，促进数据跨境流动；二是明确施策条件，适应不同跨境需求；三是强化主体权益，培育流动信任环境；四是推动技术创新，强化治理保障能力。