说到今年全国两会的热词，“退役军人”绝对要登上“热度榜”了。3月3日下午，全国政协十三届二次会议刚开幕，首场“部长通道”上，退役军人事务部部长孙绍骋就带来好消息——今年将制定11个法规和17个政策性文件，重头戏是《退役军人保障法》，下半年有望提交全国人大常委会审议。
退役军人是党和国家的宝贵财富，是新时代中国特色社会主义建设的重要力量。为此，中国军网邀请三位军队政协委员，一同畅谈退役军人相关话题。
邹维荣（右一）、柴华（左一）采访军队政协委员郝万禄（左二）、岑旭（中）、张辉（右二）。中国军网 孙智英摄
开展退役军人工作，得民心得军心
习主席在2019年新年贺词中说，要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。对此，岑旭委员表示，这一句话，饱含着总书记和党中央对退役军人的关心关爱。
谈到近来退役军人的相关工作，岑旭委员说，去年两会之后，国家退役军人事务部正式挂牌，他们边组建机构、边进入情况、边开展工作，一年来做了大量卓有成效的工作，比如退役军人信息采集等，特别是着手搭建退役军人机构和相关制度规定的四梁八柱，研究起草了《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》。
退役军人事务部还会同中宣部开展了“最美退役军人”评选和学习宣传活动，大力释放正能量，这些充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国防和军队建设、对退役军人的高度重视。
郝万禄委员则把过去一年退役军人工作概括为三个方面：一是推进了体制机制建设，除成立退役军人事务部外，最近又挂牌成立了国家退役军人服务中心，还将建立6级退役军人服务中心（站）；二是推进了法规制度建设，以《退役军人保障法》为龙头，并配套研究判定一系列法规制度。三是推进了政策制度落地，如退役安置、就业创业、荣誉激励等相关政策措施有序推进。
“我的战友们对退役军人工作非常关心，知道我来参会，还特意给我打电话询问相关情况。”来自武警部队的张辉委员带来了基层声音，他说，对于大多数现役军人来说，退役军人的今天就是他们的明天，退役军人事务部各项工作的开展，得民心得军心，更让军人暖心。
推动发展
退役军人工作还需关注四个方面
去年11月底，岑旭委员随调研组到云南、贵州进行实地调研，退役军人相关工作就是调研内容之一。
岑旭委员认为，当前的退役军人保障相关工作还需关注移交安置、就业创业、教育管理、服务保障这四个方面。
目前，有些省（市区）退役军人的安置政策刚性不足，还存在培训内容和实际就业岗位挂钩不紧的情况。退役军人数量逐年递增，要激励大家永葆军人本色。另外，中央和地方政府在这方面的一些事权责任划分和资金保障分担模式也需更加科学合理。
郝万禄委员认为，目前一些地方对退役军人相关工作的站位和重视程度有待加强。同时，有了好政策就要落到实处，在此基础上，也要加大正面宣传，释放制度机制正能量。
退役军人最关心的两个问题，大多集中在就业创业和医疗保障方面。今年，郝万禄委员带来了完善退役军人医疗服务保障管理政策机制的提案。他指出，现在关于退役军人医疗保障还没有统一的组织管理机构，针对退役军人的优惠机制也有待完善。
张辉委员则表示，移交安置是退役军人脱下军装、走向社会的第一步，这项工作做好了，后面的工作才能有序开展。
完善制度机制
更好地维护退役军人的合法权益
岑旭委员在贵州调研时了解到，贵阳市观山湖区构建起“政府主导、社会参与、退役军人自管”相结合的教育服务管理体系，作用发挥十分明显，为广大退役军人办了大量实事好事。
退役军人填写个人信息登记卡和困难诉求申请表后，他们会针对不同的需求进行针对性帮扶。如果你想创业做电商，在这方面作出良好业绩的退役军人会对你展开一对一具体指导，以此带动就业创业。针对退役军人的困难诉求和问题，他们还会联系相关政府部门，并具体督办予以答复或解决。
岑旭委员表示，这一做法很有示范意义，值得点赞和大力推广。同时，他也对有关退役军人的下一步工作提出了一些看法。
首先，着力推进退役军人移交安置。研究制定全国统一的转业干部安置量化标准；拓宽退役军人就业岗位，比如进一步与国企建立密切的联系与合作；退役军人安置住房问题，可以考虑纳入地方保障性住房建设来通盘筹划……
其次，要持续帮扶退役军人就业创业。依托即将建立的全国六级服务管理机构，与大中专院校签订合作协议等，切实搞好针对性强的就业培训，并为推进就业创业提供资金支持。
再次，明确各级退役军人事务机构是教育管理退役军人的责任主体。加强组织建设、思想建设，挑选退役军人骨干担任基层党支部负责人。
最后，要精准实施退役军人的服务保障。加大中央财政对地方，尤其是经济欠发达地区退役军人安置和服务管理资金的支持力度。
3月5日上午，李克强总理作政府工作报告时，多次提及退役军人。郝万禄委员认为，这传递了党中央做好退役军人工作的决心和意志。关于下一步工作，他提出三点建议——
第一，实施退役军人职业技能提升行动。由于军事技能的非通用性，退役军人在部队积累的知识随着退役逐渐失去价值，打仗本领与市场本领出现偏差。因此，要研究一系列相关措施解决这一问题，比如设立退役军人继续教育基金等。
第二，构建政府主导、分类分层的国家退役军人教育资助体系。针对退役军人不同的文化起点，构建分类分层教育资助体系。
第三，完善依法维护退役军人权益的制度机制。要构建三个机制：分别是优化重点倾斜与普遍优待保障机制、重构服务优待与荣誉激励保障机制和统筹政府主导与社会参与保障机制。
目前，《退役军人保障法》将向全社会公开征求意见，张辉委员表示，希望在这一过程中，可以沉到基层去，多征求基层官兵和退役人员的意见和建议。这样制定出台的法律法规针对性和操作性会更强，才能更好地维护退役军人的合法权益。
（邹维荣 柴华）
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