一个位于亚欧大陆的东部、一个位于亚欧大陆的西部,中法两国在地理位置上遥相呼应,在经贸合作上也高度互补。
在中国改革开放四十年之后,从附加值来看,中法之间的合作早已从最初的低附加值产业链,如简单的来料加工、服装鞋帽等产品的生产与贸易,发展到制药业、汽车制造业、航天航空业、核电等高附加值产业链。
从技术与资本流向来看,中法合作也从最初主要从法方流向中方,如法国在华直接投资、法企在华组建合资企业等,发展到越来越多的中国企业在法直接投资、中资企业在法并购、合资或直接建厂。
除此之外,笔者认为,在第三方市场以及在金融领域联手,将成为中法合作新的亮点,也是前景所在。
在第三方市场合作之所以堪称中法合作的亮点,是由于常规的经贸合作形式还需“质”的提升。在第三个国家或地区即第三方市场,中法两国企业可以联手,以“战略联盟”的形式,具体地讲是以组建成“投标联合体”的方式,参与第三方市场诸多项目的国内或国际招标,中标后的项目实施及运营都能发挥中法双方各自的优势所长。
以核电为例。习近平主席五年前访问欧洲、正值荷兰核安全峰会期间,就曾力推中国核电“走出去”。当时习主席先在会见时任英国首相卡梅伦时,提出在核电等领域打造示范性强的“旗舰项目”;后在访问法国期间,与时任法国总统奥朗德一同见证了中国广核集团有限公司与法国电力公司签署关于在英国新建核电项目工业合作协议和关于核能领域研发、设计、采购及运维合作协议。
五年前习主席的力推,实际上开启了中法两国之间在大型高附加值项目上新的合作形式,即在第三个国家或地区即第三方市场,中法联手共同开发核电项目。在核电领域,中国从大亚湾起步,走过了从“法方为主,中方为辅”进到“中方为主,法方支持”,再提升到“共同设计、共同建造”的历程。中法核电合作的一步一步脚印,彰显的恰是中法合作提升历程。如今,中广核已经承担全球近1/4核电新机组的建设。
在刚刚结束的2019年欧洲之行中,习主席在访法期间签署了15项商业协议,其中包括中国购买300架空客飞机的大单。在飞机制造上,若能效仿中法核电合作经验,有朝一日何尝不会实现中法到第三方市场共同开拓的“航空梦”呢?
另外,习主席访法的另一项重要成果是中投、法巴、欧瑞泽成立中法基金,目标投资额10至15亿欧元。作为中国最大的主权财富基金,中投公司宣布与法国最大的银行法国巴黎银行,以及法国最大的私募基金欧瑞泽基金集团签署合作谅解备忘录,成立“中法产业合作基金”。
中国和法国金融合作起步时间并不长。七年前成立的“中法中小企业基金”,是由中国国家开发银行和法国信托储蓄银行共同出资的国家级PE基金。这是继中瑞基金、中比基金、中意曼达林基金后,国开行在欧洲联合发起的第四只国家级基金。该基金的目标规模只有5亿欧元,一期规模也只有1.5亿欧元,主要投资于注册在法国或中国的高成长中小企业。
与中法中小企业基金相比,现在的中法产业合作基金不但目标投资额是前者的两到三倍,而且与中小企业基金主要针对PE不同的是,产业合作基金将主要投资于以欧洲大陆为主的制造业、工业、消费、医疗等行业,通过共同拓展市场深化中法投资合作。
与英美不同,作为欧洲大陆文化国家典型代表的法国,法国金融体系与监管历来以高“审慎度”著称。这也是法国曾遭受多次国际金融危机的震荡而冲击不大的缘由。如果说五年前习主席对法国的访问,力推了中法核电在第三方市场的合作,那么今年习主席的访法则有力地推动了中法在金融领域的联手。
总之,中法合作,必将更上一层楼。在第三方市场以及在金融领域联手合作,将有助描绘更美好的合作前景。(赵永升,对外经济贸易大学法国经济研究中心主任 / 金融学教授)
(赵永升)