新华社澳门12月13日电 题：“一国两制”赋予澳门对外交往独特优势　取得可喜成绩——访外交部驻澳门特区特派员公署特派员沈蓓莉

新华社记者刘明洋 章利新 郭鑫

在澳门回归祖国20周年之际，外交部驻澳门特区特派员公署特派员沈蓓莉近日接受新华社记者专访时表示，澳门对外交往的优势来源于“一国两制”，在国家总体对外关系的引领和带动下，澳门对外交往取得可喜成绩，在提升澳门国际影响力的同时，配合了国家的多边外交。与此同时，外交部驻澳公署也围绕推动特区经济适度多元发展，积极落实外交惠澳方针，不断增强澳门民众的民族自豪感、自信心。

沈蓓莉表示，澳门对外交往的优势，从根本上来源于“一国之本”。“‘一带一路’倡议、粤港澳大湾区建设等国家战略为澳门深化国际合作提供了重要机遇。同时，中央赋予澳门‘一中心（世界旅游休闲中心）、一平台（中国与葡语国家商贸合作服务平台）、一基地（以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地）’的发展定位，明确了澳门对外交往的方向和路径。”

沈蓓莉指出，澳门对外交往的优势，还来自“两制之利”。澳门基本法明确，澳门特区可在适当领域以“中国澳门”的名义，单独进行对外交往以及参与一些国际事务。这为澳门对外开展广泛交流合作提供了最佳制度安排。此外，在“一国两制”下，澳门保留了国际自由港地位，世界先进的投资、管理、人才等资源进出方便，中外多元文化和谐共生，这些都成为澳门对外交往的有力支撑。

对于回归20年来澳门对外交往取得的成绩，沈蓓莉表示，回归祖国后，在国家总体对外关系的引领和带动下，澳门对外交往呈现持续拓展的良好势头，取得可喜成绩。

“通过对外交流合作，学习吸取其他国家和地区的有益经验，为探索和完善具有澳门特色的发展路径提供了有益借鉴。”沈蓓莉说，日渐丰富的对外交往让澳门的城市“名片”更加闪亮，展现出澳门的新形象。

与此同时，澳门对外交流合作形成了以欧盟、美国、东亚和东南亚国家及葡语国家为重点的“点面结合”式布局，合作领域广泛。澳门参与国际事务的意愿和能力逐步提升，参与国际组织数量从回归前的51个增加到目前的120个。

沈蓓莉指出，澳门充分发挥自身沟通东西方的独特优势，与世界各国特别是美欧、葡语系国家和周边国家开展相关领域的友好交流合作，既促进了自身发展，又推进了中国与有关国家的双边关系。“根据基本法规定和澳门实际需要，特区积极参与国际组织活动和各类国际会议，发出澳门声音，提升了澳门的国际影响力，配合了国家的多边外交。”

“一中心、一平台”作为澳门推动经济适度多元发展的重要抓手，也是公署落实外交惠澳方针的重点方向。

沈蓓莉介绍，公署在这方面积极作为，通过授权特区对外商签航班协定，支持澳门国际机场发展新航线、航点，提升澳门的通达能力；用好外交资源优势，支持“世界旅游经济论坛”与世界旅游组织深化合作，协助提升论坛规格和影响力，增强澳门旅游业话语权，同时深化与“中国-葡语国家经贸合作论坛”的交流合作，支持其做大做强；还指导特区妥善应对反洗钱、税务等领域国际评级和审议，不断优化营商环境。

近年来，公署还积极发挥外交资源优势，为澳门更好参与“一带一路”建设提供助力。

沈蓓莉介绍，公署搭建周边国家“市长参访计划”等对外交往平台，指导澳门扩大友城交往范围并进一步做深做实，深化与老挝、越南、柬埔寨、马来西亚等周边国家在“一带一路”框架下务实合作；授权或协助特区与“一带一路”沿线国家商签司法协助、投资保护、税收信息交换、避免双重征税等领域双边协定或适用相关领域国际公约，加强与沿线国家的法治合作；授权或协助特区对外商签互免签证协议，给予特区护照免签或落地签待遇的国家和地区达到144个，特区护照含金量进一步提升。

“我们还积极推进《金伯利进程国际证书制度》《开普敦公约》等适澳手续，为澳门面向‘一带一路’沿线国家市场，发展航空器融资租赁、毛坯钻石贸易及珠宝等特色产业提供国际法层面助力。”沈蓓莉说，通过支持特区与国际组织签署实习生项目，推荐特区公务员参与国际组织初级职员项目，支持特区社团申请联合国经社理事会咨商地位等，为特区培养适应“一带一路”建设需要的国际化人才拓展渠道。

澳门爱国爱澳传统深厚，随着国家综合国力不断增强，澳门对外交往合作持续拓展，广大澳门同胞越来越关心国家建设和中国外交。

“公署非常重视向澳门青少年介绍国际形势和国家外交政策，经过多年实践打造了‘澳门青少年外交知识竞赛’‘青年外交官进校园’‘国际法进校园’等品牌活动，得到特区各界的积极评价。”沈蓓莉介绍，公署每年还为特区政府官员及社会各界举办招待会、座谈会、开放日等多样活动，介绍国际形势、中国外交和涉澳外交成就。

“如今，多元、包容、充满魅力的澳门新形象正广受欢迎。”沈蓓莉表示，公署将继续全力服务澳门发展、造福澳门同胞，向世界展示具有澳门特色的“一国两制”成功实践。

（刘明洋 章利新 郭鑫）