筑“铜墙铁壁”科学应对汛情大考

来源：中国经济网编辑：赵柠　　入汛以来，我国南方地区暴雨洪水集中频繁发生。全国400多条河流发生超警以上洪水；长江、黄河上游、珠江流域西江和北江、太湖、淮河先后发生1号洪水。目前，鄱阳湖水位已突破1998年历史极值，“长江2020年第2号洪水”已在长江上游形成，太湖水位涨至保证水位，预计仍将持续缓涨，湖北、江苏等多地启动防汛Ⅰ级响应，防汛形势异常严峻。　　面对今年的汛情，很多人将其与20多年前的1998年特大洪水作对比。尽管从降水量来看，6月份以来长江流域平均降水量达369.9毫米，较1998年同期偏多54.8毫米，为1961年以来历史同期最多，但各地因洪受灾的损失却低于当年。其中一个重要原因就是我国综合防汛抗洪能力早已今非昔比：12.1万处水文测站监测、31.2万公里的5级以上堤防挡水、9.88万座大小水库调节、98个蓄滞洪区调蓄…… 　　有一组数据值得关注：与前5年同期相比，因汛情受灾人口下降7.3%，倒塌房屋数量下降69.3%，直接经济损失下降9.4%。　　水情大灾情减轻的变化，得益于近年来我国注重水利设施建设，牢牢筑起“铜墙铁壁”，使防洪抗旱减灾体系日益完善。　　水文测站就像是坚守在一线的防汛“哨兵”，及时记录雨量、流量、流速等数据，为防汛救灾决策提供重要参考。目前，我国现有水文测站达12.1万处，覆盖有防洪任务的5000多条中小河流。水文测船、在线测流设备、自动雷达测流仪……一项项高精尖技术让水文测站数据更精准、预报计算速度更快捷。　　1998年时，水文部门收集全国3300个站点的信息需2小时；现在，收集全国12万多处站点的实时信息，仅需十几分钟，制作或发布全国大概930条河流2300个站点的预报也只需2小时左右。“洪水预报预测在此次长江、太湖流域防汛中发挥重要作用。”水利部水文水资源监测预报中心副主任刘志雨介绍，7月2日，长江发生今年第1号洪水，水文部门提前2天就作出了精准预测，为洪水灾害的防御提供了重要数据支撑。　　科学调度水工程，江河上下游协同作战，力争把损失降到最低。国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平表示，要根据预报成果，统筹上下游、干支流和左右岸，充分掌握水库群、下游堤防等各因素底数、现状和发展变化情况，科学精细实施水工程联合调度，适时预泄腾库，充分发挥拦洪削峰错峰作用，尽力减轻下游防洪压力。　　从新安江水库9孔泄洪降低库区风险，到三峡水库拦蓄洪水保下游安全——今年入汛以来，截至7月13日，我国大中型水库已累计开展2297次水库调洪工作，拦蓄洪量超过647亿立方米，这样的减灾成果来之不易。　　在科学调度水工程的过程中，水库群协同作战、集团作战也发挥了关键作用。“今年长江洪水峰高量大、持续时间长，为减轻三峡水库的压力，调度部门决定启用上游水库群，联调联控共同发力。”水利部水旱灾害防御司副司长、一级巡视员尚全民介绍，通过调度溪洛渡、向家坝水库和金沙江中游梯级水库同步加大拦蓄力度，分别降低沙市、莲花塘、汉口、湖口水位3米、0.8米、0.5米、0.2米。　　据了解，自2012年长江流域水库群联合调度方案批复以来，纳入联合调度的水库范围从10座逐步拓展为今年的41座，它们组成了长江流域防御洪水的“最强防御军团”，牢牢把守流域每个关键节点，充分发挥拦洪、削峰、错峰作用。　　近年来，党中央、国务院高度重视重大水利工程建设。2014年，国务院要求分步建设172项重大水利工程。到目前为止，已经累计开工146项，在建投资规模超过1万亿元。引江济淮、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设，南水北调东中线一期工程等32项工程相继建成，发挥了显著的经济、社会和生态效益。　　然而，治水工作具有长期性和艰巨性，不能一蹴而就。在应对汛情中，水利建设与管理暴露出的短板仍须补齐：病险水库数量多、中小河流防洪能力偏低、蓄滞洪区启用难、大型湖泊洪水外排能力不足。　　为增强防御水旱灾害能力、补齐重大水利工程基础设施短板，日前召开的国务院常务会议研究部署了2020年至2022年重点推进150项重大水利工程建设，主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等五大类。这些工程实施之后，预计可以新增防洪库容约90亿立方米，治理河道长度约2950公里，新增灌溉面积大约2800万亩，增加年供水能力约420亿立方米。　　“重大水利工程是保障国家水安全的重要基础设施。”水利部副部长叶建春表示，今年以来，重大水利工程已经开工22项。下一步，水利部将继续细化相关措施，多开工、早开工，尽早地把这些工程建成，“这将对整个水利基础设施网络的完善发挥积极作用，对国家重大战略的安全保障产生直接作用”。(经济日报·中国经济网记者吉蕾蕾）标签：分享：最新推荐新闻文娱体育环创城市查看更多 > 国际锐评【国际锐评】蓬佩奥之流南海作妖的企图必成泡影【国际锐评】稳步复苏的中国经济将为世界开辟新机遇【国际锐评】杯弓蛇影的美国政客已成当今世界和平的巨大威胁查看更多 > 国际3分钟印度对华“大招”不断损失可能大大超过中国博物馆还是清真寺？这是一场考验…… 老挝前副总理：坚信中国能够实现“两个一百年”奋斗目标查看更多 > 国际视频印尼南苏拉威西省洪灾造成38人死亡连锁百货闭店德国经济面临考验日本单日新增新冠确诊病例有所回落关于我们关于本网联系本网本网招聘业务概况环球资讯劲曲调频轻松调频国际在线商务合作广播广告网站广告舆情智库云发布更多链接网站声明友情链接网上有害信息举报专区国际在线新闻微博国际在线微博国际在线微信 ChinaNews 中国互联网举报中心违法和不良信息举报电话：010-68891032 举报邮箱：jubao@cri.com.cn 新闻从业人员职业道德监督电话：010-68892232 监督邮件：jchsh@cri.com.cn 中国互联网视听节目服务自律公约信息网络传播视听节目许可证 0102002　京ICP证120531号　京ICP备05064898号　京公网安备 11040202120016号网站运营：国广国际在线网络（北京）有限公司中央广播电视总台国际在线版权所有 1997- 未经书面授权禁止复制或建立镜像 2020-07-20 17:17

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入汛以来，我国南方地区暴雨洪水集中频繁发生。全国400多条河流发生超警以上洪水；长江、黄河上游、珠江流域西江和北江、太湖、淮河先后发生1号洪水。目前，鄱阳湖水位已突破1998年历史极值，“长江2020年第2号洪水”已在长江上游形成，太湖水位涨至保证水位，预计仍将持续缓涨，湖北、江苏等多地启动防汛Ⅰ级响应，防汛形势异常严峻。

面对今年的汛情，很多人将其与20多年前的1998年特大洪水作对比。尽管从降水量来看，6月份以来长江流域平均降水量达369.9毫米，较1998年同期偏多54.8毫米，为1961年以来历史同期最多，但各地因洪受灾的损失却低于当年。其中一个重要原因就是我国综合防汛抗洪能力早已今非昔比：12.1万处水文测站监测、31.2万公里的5级以上堤防挡水、9.88万座大小水库调节、98个蓄滞洪区调蓄……

有一组数据值得关注：与前5年同期相比，因汛情受灾人口下降7.3%，倒塌房屋数量下降69.3%，直接经济损失下降9.4%。

水情大灾情减轻的变化，得益于近年来我国注重水利设施建设，牢牢筑起“铜墙铁壁”，使防洪抗旱减灾体系日益完善。

水文测站就像是坚守在一线的防汛“哨兵”，及时记录雨量、流量、流速等数据，为防汛救灾决策提供重要参考。目前，我国现有水文测站达12.1万处，覆盖有防洪任务的5000多条中小河流。水文测船、在线测流设备、自动雷达测流仪……一项项高精尖技术让水文测站数据更精准、预报计算速度更快捷。

1998年时，水文部门收集全国3300个站点的信息需2小时；现在，收集全国12万多处站点的实时信息，仅需十几分钟，制作或发布全国大概930条河流2300个站点的预报也只需2小时左右。“洪水预报预测在此次长江、太湖流域防汛中发挥重要作用。”水利部水文水资源监测预报中心副主任刘志雨介绍，7月2日，长江发生今年第1号洪水，水文部门提前2天就作出了精准预测，为洪水灾害的防御提供了重要数据支撑。

科学调度水工程，江河上下游协同作战，力争把损失降到最低。国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平表示，要根据预报成果，统筹上下游、干支流和左右岸，充分掌握水库群、下游堤防等各因素底数、现状和发展变化情况，科学精细实施水工程联合调度，适时预泄腾库，充分发挥拦洪削峰错峰作用，尽力减轻下游防洪压力。

从新安江水库9孔泄洪降低库区风险，到三峡水库拦蓄洪水保下游安全——今年入汛以来，截至7月13日，我国大中型水库已累计开展2297次水库调洪工作，拦蓄洪量超过647亿立方米，这样的减灾成果来之不易。

在科学调度水工程的过程中，水库群协同作战、集团作战也发挥了关键作用。“今年长江洪水峰高量大、持续时间长，为减轻三峡水库的压力，调度部门决定启用上游水库群，联调联控共同发力。”水利部水旱灾害防御司副司长、一级巡视员尚全民介绍，通过调度溪洛渡、向家坝水库和金沙江中游梯级水库同步加大拦蓄力度，分别降低沙市、莲花塘、汉口、湖口水位3米、0.8米、0.5米、0.2米。

据了解，自2012年长江流域水库群联合调度方案批复以来，纳入联合调度的水库范围从10座逐步拓展为今年的41座，它们组成了长江流域防御洪水的“最强防御军团”，牢牢把守流域每个关键节点，充分发挥拦洪、削峰、错峰作用。

近年来，党中央、国务院高度重视重大水利工程建设。2014年，国务院要求分步建设172项重大水利工程。到目前为止，已经累计开工146项，在建投资规模超过1万亿元。引江济淮、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设，南水北调东中线一期工程等32项工程相继建成，发挥了显著的经济、社会和生态效益。

然而，治水工作具有长期性和艰巨性，不能一蹴而就。在应对汛情中，水利建设与管理暴露出的短板仍须补齐：病险水库数量多、中小河流防洪能力偏低、蓄滞洪区启用难、大型湖泊洪水外排能力不足。

为增强防御水旱灾害能力、补齐重大水利工程基础设施短板，日前召开的国务院常务会议研究部署了2020年至2022年重点推进150项重大水利工程建设，主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等五大类。这些工程实施之后，预计可以新增防洪库容约90亿立方米，治理河道长度约2950公里，新增灌溉面积大约2800万亩，增加年供水能力约420亿立方米。

“重大水利工程是保障国家水安全的重要基础设施。”水利部副部长叶建春表示，今年以来，重大水利工程已经开工22项。下一步，水利部将继续细化相关措施，多开工、早开工，尽早地把这些工程建成，“这将对整个水利基础设施网络的完善发挥积极作用，对国家重大战略的安全保障产生直接作用”。(经济日报·中国经济网记者吉蕾蕾）

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