海南在全国率先推行商事登记“全省通办”制度，企业线上自主登记不受地域管辖限制

流程最简化 服务最优化

■ 海南日报记者 罗霞 通讯员 王雪梅 李慧

海南俊景管理咨询有限公司职员王英琼，前几天在海南商事主体登记平台(海南e登记)办理公司设立登记业务时，设立登记材料一提交，平台马上显示“审核通过”。“太快了!企业设立登记便捷，网上办理一次不用跑。”王英琼感慨道。

这样的例子在海南有很多。据省市场监管局统计，“海南e登记”自2019年1月2日正式上线以来，自动审核率超87.35%，36.2万余户海南市场主体设立登记实现自动审批。同时，该平台大幅压缩75%的所需递交材料，最快10至30分钟可领取电子营业执照。

企业登记注册在全省不受地域管辖限制，通过“海南e登记”自主申报登记，网上办理实现“一次不用跑”……去年以来，随着海南制度创新的其中一项成果——商事登记“全省通办”制度的实施，越来越多的商事主体感受到海南商事登记的便利化、人性化、智能化。

简化繁琐流程

2018年12月26日，海南省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》(以下简称《条例》)，自2019年1月1日起正式施行。为确保《条例》的贯彻施行和海南全省商事主体自主申报登记实现“全省通办”，省市场监督管理局创建了“海南e登记”平台。

“《条例》最重要的制度创新就是在全国率先推行商事登记‘全省通办’。海南运用经济特区立法权，对商事登记制度进行了大胆改革和创新。”省市场监管局局长张东斌说。

商事登记“全省通办”制度，即商事主体通过全省统一的登记平台(海南e登记)自主申报登记，由登记平台自动审核通过;特别情况需要人工核验的，由登记平台在全省随机选派注册官进行核验。省政府市场监督管理部门作为唯一登记机关，统一核发营业执照。各市县(区)市场监督管理部门不再现场受理商事主体登记业务，但保留登记窗口，为申请人提供登记咨询、引导、协助办理等服务，便利群众办事。

“商事登记‘全省通办’，破解了企业登记注册流程繁琐的难题。”张东斌介绍，我省原有的企业登记模式带有浓厚行政审批色彩，且多为现场受理商事主体登记业务，提交材料多，不够便利化、人性化、智能化，不利于群众办事。而商事登记“全省通办”制度，打破登记注册地域管辖限制，将海南全岛作为一个城市整体进行管理，最大化方便登记注册行为，压缩企业开办时间，进一步统一商事登记的标准、流程和尺度，最大限度地减少注册官自由裁量权，实现注册官资源整合，提升了工作效率。

激发市场活力

海南天著疏浚工程有限公司法定代表人刘柬，在海口花了不到半小时便完成了全部企业设立登记事项。“方便、高效!”刘柬说，公司设在东方市，按以往的流程只能到东方工商部门办理登记注册手续。商事登记“全省通办”制度实施后，登记注册可就近办理，且在手机上就能操作，不用提供各种纸质申请和证明材料。

在推行商事登记“全省通办”基础上，今年我省还推行企业开办“一网通办”“一窗通办”，将名称申报、企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记、公积金开户登记等全部纳入“海南e登记”平台办理。借助人脸识别和电子签名，企业在线提交一次申请材料即可实现上述事项“一条龙”办结。

持续便利市场准入，优化了海南营商环境，吸引了越来越多投资者来琼投资。

海南新能源汽车体验中心有限公司，是近期注册成立的一家企业。“《海南自由贸易港建设总体方案》的发布，催促我们加快布局海南，抢占发展先机。”海南新能源汽车体验中心有限公司相关负责人郭女士说，从晚上7时在“海南e登记”提交申请，第二天上午11时就拿到了企业营业执照，注册企业用不了一天。“海南自贸港投资机遇巨大，营商环境不断优化，我们相信未来在海南一定能实现快速发展。”

据统计，截至今年8月底，通过“海南e登记”共完成名称自主申报47.62万个，同比增长194.95%，新设商事主体40.99万户，同比增长193.03%，每天平均新增商事主体675家。

省市场监管局相关负责人表示，下一步海南将不断优化“海南e登记”平台服务供给，以商事制度改革为抓手持续激发市场活力，助力海南自贸港建设。(海南日报海口9月9日讯)

（罗霞）