造成治理能力低下的正是美国自我标榜的美式民主政治体制。选举政治、两党对立造成内耗严重，效率低下，决策缓慢。近年来愈发极端化的党派之争和各种利益集团的矛盾交织，是造成美国政府处置疫情和其他问题失败的重要原因。

第二，美国“民主灯塔”幻象破灭。访欧期间，拜登也谈到了他入主白宫前发生的美国民主最大的污点事件。他在日内瓦说：“我从未料到美国国会大厦会有人袭击并推倒大门。”美国民主的衰败纯属内部危机。社会的极度分化让美式民主成了百分之一的富人享有的民主，它无法为大多数民众的生命和福祉承担责任。多数人在经济上受到伤害，在政治上被边缘化，右翼民粹主义大行其道，一个总统为了夺取选举结果就能煽动起暴乱，蔑视政治规范。可见，美式代议制民主已陷入最大危机，美国无颜再自诩为民主榜样。

《华盛顿邮报》报道称，拜登在访欧的每一站都不得不一边叹气一边解释美国政治的两极分化是否会削弱他在西方盟友中的可信度问题，因为可能几年之后就会有第二个特朗普再次掌权。美联社也直言盟国的疑虑：欧洲国家谨慎地认为，可能拜登才是美国外交政策中短暂的插曲，而不是此前认为的特朗普，美国可能四年后就回归只关注自己的做法。

（冯康）