近日，人民银行、银保监会、国家发展改革委、市场监管总局联合推出降费措施，将于今年9月30日起正式实施。

初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。

近年来，支付产业各方持续优化支付服务供给，积极推出减费让利措施。在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的基础上，人民银行等四部门聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，提出12项降费措施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务5方面。此外，人民银行配合银保监会推出降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费长期措施，适应异地养老、医疗等需求，便利百姓现金使用。

其中，涉及政府定价及政府指导价的降费措施，由人民银行会同银保监会、国家发展改革委、市场监管总局印发《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》明确具体要求；属于市场定价的降费措施，人民银行、银保监会指导相关行业协会，发挥行业自律机制作用，鼓励引导商业银行、支付机构等加大惠企利民力度。

在此背景下，6月25日，中国支付清算协会联合中国银行业协会发出倡议书，呼吁商业银行、支付机构等支付行业主体适当降低小微企业和个体工商户支付手续费。倡议书鼓励商业银行对银行账户开户手续费、人民币结算服务手续费和电子银行服务收费实行优惠，鼓励支付机构对网络支付商户手续费和支付账户提现手续费实行优惠。

倡议书还呼吁各商业银行、支付机构提高降费工作透明度，保护客户知情权；准确界定小微企业和个体工商户客户类型，对于无法准确界定的企业客户，按照“应降尽降”原则落实降费举措；加强对降费工作效果量化分析，及时总结降费工作成效和经验，确保降费工作取得实效。

据介绍，下一步，四部门将密切跟进降费措施落地情况及实施效果，确保直达基层、直接惠及市场主体，并根据经济社会需要、支付市场发展情况，持续推进支付服务提质增效，更好服务实体经济发展和民生改善。支付清算协会、银行业协会均表示，将加强行业自律，做好降费工作的跟踪督导和落实，推动支付行业在助力构建新发展格局中作出积极贡献。

（陈果静）