长江流域湖泊众多,宛如丝带上一颗颗璀璨的明珠。这些湖泊既是重要的湿地,又是长江的重要生态屏障,其健康状况直接关系到长江大保护的成效。
长久以来,长江流域湖泊生态环境积累问题较多,重点湖泊的水生态服务功能普遍下降。
水系相通、命运相连。“实施长江流域重点湖泊生态环境修复,关键措施之一就是通过开展湖泊生态健康评估来找准问题。”全国人大常委会委员、民进中央常委、中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅说。
重点湖泊健康状况要心中有底
鄱阳湖,中国第一大淡水湖。位于江西省北部,由九江市湖口县石钟山附近注入长江。
洞庭湖,中国第四大湖。位于湖南省北部,湖水由东面的城陵矶附近注入长江。
湖泊是长江水源补给的重要来源。一湖清水,才有一江碧流。
在长江流域,多级阶梯性地形造就了流域内湖泊类型多样,且区域差异明显的现状。种种原因导致这里的湖泊保护尚未形成系统的生态健康评估指标体系。
不仅如此,“现存的评估指标也主要以化学和富营养化指标为主,一些以生物要素为核心的指标由于缺乏生态监测资料、生态指示物种不明确等原因而无法应用,评估结果不能全面反映湖泊的健康状况,更无法体现其在生物多样性保护及生态服务功能等方面的价值。”王毅告诉记者。
实际上,《长江保护法》第五十八条有明确规定:国家加大对太湖、鄱阳湖、巢湖、滇池等重点湖泊实施生态环境修复的支持力度。去年12月通过的《湿地保护法》第十二条也规定,国家建立湿地资源调查评价制度。诚然,了解清楚重点湖泊的健康状况是开展修复工作的前提。然而目前,“我们缺乏针对长江流域重点湖泊的生态健康评估的科学研究与技术方法。”王毅表示。
全国政协委员、民进江西省委会主委、江西省政协副主席汤建人也表达了相同的担忧,“目前,我国尚无系统的水生态环境评价制度。”
对此,民进中央建议,要强化指标体系顶层设计,因地制宜确定具体指标。建立长江流域重点湖泊健康评估指标体系。
具体而言,以物理指标评估重要生物栖息地的变化情况,包括水位变化、透明度、自然岸线保有率等;以化学指标评估生物生长的基础条件状况,包括总氮、总磷、溶解氧等;以生物指标评估生物完整性,包括重点野生动物和旗舰物种、浮游动植物、叶绿素(用于评价湖泊富营养化)、鱼类、大型底栖无脊椎动物等;以毒性指标评估对人体健康的潜在危害,包括微囊藻毒素、重金属等。
王毅补充道,在建立整体指标体系的基础上,也要根据不同湖泊的实际情况,设置差异性的具体指标,特别是提高“江湖联通”“自然恢复”等指标的权重,更加科学合理评价湖泊生态健康状况,在解决具体问题时,必须理论联系实际,为系统改善生态环境提供科学指导。
推动湖泊生态监测体系发展
开展湖泊生态健康评估,需要有科学系统的湖泊生态健康基准数据作为参考依据,但这项工作在我国还处于研究探索阶段,基础数据缺乏,制约了相关评估工作的开展。
2002年6月,我国开始实施《地表水环境质量标准》,基本项目共24项,主要聚焦化学指标,但缺少生物多样性等重要指标,不能全面准确反映水生态环境健康状况。
2007年至2008年,我国也曾开展全国重点湖泊水库生态系统调查、评价,并通过后续“水专项”在湖泊营养物基准和标准、“三河三湖”污染治理等方面开展了专题研究,为湖泊生态健康评估奠定了一定基础。
2012年,环境保护部和中国科学院启动了“全国生态环境十年变化(2000-2010年)遥感调查与评估”项目,其中包含对水生态环境变化的掌握。“这次针对生态系统评估所得到的数据,更能说明问题。”王毅表示。
由于缺乏系统的制度安排与科研支撑,湖泊生态健康监测与评估工作进展较慢,这一情况在洞庭湖、鄱阳湖、太湖等重点湖泊都不同程度存在。对重点湖泊开展全面“体检”和健康诊断,变得迫在眉睫。
民进中央建议,由生态环境部门牵头,会同自然资源、水利等部门,研究建立长江流域重点湖泊长期生态健康监测网,实现各部门相关监测数据的互联互通。
而针对加强生态环境监测能力建设,推动湖泊生态监测体系发展,则需要建设一支业务熟练的调查监测队伍,强化技术培训和经验交流,统一培训、统一指导,提高体系建设水平和成效。
实际上,湖泊生态健康评估是一项长期性、综合性、系统性工程。王毅告诉记者,“应尽快制定工作方案,将长江流域重点湖泊生态健康评估工作作为相关规划的重点任务,选取具有代表性、较为成熟的湖泊率先开展试点。”
以鄱阳湖为切入点完善水生态环境考核评价制度
冬天,鄱阳湖区飞来大群的鸿雁。这里,不仅有鸿雁,还生活着约占整个种群数量一半的江豚,世界上98%以上的濒危动物白鹤,80%以上的东方白鹳,以及60%以上的白枕鹤。一湖平,才有万物生。
实际上,生物多样性是鄱阳湖重要生态功能之一。“我建议把重点野生动物和旗舰物种(如江豚)变化情况和生物完整性纳入水生态环境考核评价体系,同时密切关注直接影响水质的浮游植物、浮游动物、叶绿素等变化情况。”汤建人说。
除了生物多样性考核指标,鄱阳湖地区作为水源涵养地的作用也十分重要。然而因受内河及长江洪水双重影响,这里多年水位变幅之大居我国长江中下游各湖之首、全球罕见。
汤建人告诉记者,“应该从国家层面加大力度支持鄱阳湖水利枢纽工程建设,合理调蓄鄱阳湖水资源和水位变化,提升水源涵养能力,助力上下游削洪抗旱和湖区生态环境持续改善。”
“以鄱阳湖为切入点,深入探索完善长江流域水生态环境考核评价制度,形成可复制可推广的经验,才能推动长江生态环境保护取得更大实效,为生态文明建设贡献更大力量。”汤建人说。
但同时,鄱阳湖河湖相转换明显,是典型的吞吐型、季节性淡水湖泊,具有多种内陆湿地类型的世界级复杂湿地生态系统,其水质标准设置还需因地制宜。
具体而言,要把生物多样性、水源涵养、综合性水质等均作为水生态环境考核评价的重要指标,以更加科学合理的标准来评价鄱阳湖水质情况,为区域生态环境改善提供更加的科学指导。
未来,沿江各省市还需齐心协力,切实为我国长江流域重点湖泊生态环境保护与修复提供有力支持。