从抓项目扩投资到多措并举释放消费潜力，从加快使用专项债结存限额到谋划储备明年专项债项目，从发挥积极财政政策作用到加大稳健货币政策实施力度……当下，多地多部门正抢抓四季度时间窗口，加快落地落实一系列稳增长举措。

业内人士预期，随着这些举措陆续落地，政策效果将逐渐显现，四季度经济有望运行在合理区间。

积极扩大有效投资

10月21日，新建西宁至成都铁路(甘青段)站前工程XCTJ1-13标段施工单价承包招标中标候选人公示发布。根据公告，项目计划10月底开工，总工期7年。这标志着西宁至成都铁路(甘青段)即将进入全面施工阶段。

重大项目是稳增长的“压舱石”。“加快重大项目建设，扩大有效投资，有助于稳住宏观经济大盘。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群表示，四季度是施工旺季，各地正抓住当前窗口期，推进重大项目建设。

正如张依群所言，不少地方明确了四季度重大项目建设目标和重点。如，10月7日，河南省政府召开第二批稳住经济大盘督导和服务动员会强调，抢抓四季度关键期、政策窗口期、项目建设黄金期，推动各地在谋项目加快成熟、前期项目加快落地、在建项目加快进度、投产项目加快达效。10月8日，贵州省出台《贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案》，要求制定四季度在建投资项目推进计划，形成项目清单，逐个项目明确月度投资计划、责任主体、问题台账等，按月开展调度。

据中国证券报记者初步统计，10月1日至10月26日，河南、山东、四川等地集中开工一大批重大项目，投资规模合计超4800亿元。

在各地重大项目带动下，四季度投资将继续对经济增长发挥关键性作用。安信证券发布的报告称，四季度有效投资有望持续扩大，基建投资持续提速可期。

张依群表示，四季度经济活跃度料提升，将对全年经济保持合理增长发挥至关重要作用。

释放消费市场潜力

四季度是施工旺季，也是传统消费旺季。各地在发力扩投资的同时，也在加力促消费。

深圳市商务局日前发布《“乐购深圳”消费电子和家用电器购置补贴使用指引》，明确自2022年10月8日起，分三轮实施“乐购深圳”消费电子和家用电器购置补贴活动。山西省商务厅日前提出，拟于11月1日至11日组织开展2022“晋情消费 品质生活”双十一线上促消费活动，进一步释放消费潜力。

商务部研究院流通与消费研究所研究员关利欣认为，各地各部门开展的促消费举措力度大、时间长、活动丰富，将有效促进消费创新和产业创新，不断激发并释放消费潜力促进汽车消费是四季度以来地方促消费的重头戏。如，湖北省财政厅提出筹资30余亿元促消费，包括补贴乘用车以旧换新，投放“加油券”等；黑龙江省商务厅日前推出18条举措优化汽车配套服务，促进二手车流通；山西省日前明确山西财政提供1亿元资金补贴支持全省汽车促销活动。

业内人士认为，汽车是消费大头，四季度是汽车消费传统旺季，抓住四季度时间窗口促进汽车消费有利于推动消费市场恢复。

“各地抓住时点，积极出台政策促进汽车等重点领域消费，有利于激发大宗消费市场活力，对推动四季度消费市场保持恢复增长将产生重要作用。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说。

宏观调控政策协同发力

助力稳经济，财政政策和货币政策有望在四季度继续协同发力。

从财政政策来看，一方面，进一步延长制造业缓税补缴期限的政策效果将继续显现。国家税务总局征管和科技发展司副司长付扬帆日前表示，缓缴税费政策相当于给企业带来一笔“无息贷款”，再次延续实施缓缴税费政策后，“无息贷款”期限延长，累计缓缴时间最长可达13个月。“据估算，缓缴税费政策总体上可为制造业中小微企业节省融资成本超过200亿元。”付扬帆说。

另一方面，地方政府正加快专项债发行，助力扩大有效投资。Wind数据显示，截至10月24日，10月已发行和按计划将发行的新增专项债超过3000亿元，创下半年以来月度新高。业内人士预期，明年专项债提前批额度有望在今年底前下达。不少地方已开始谋划储备2023年专项债项目。“今年四季度及明年，积极财政政策将持续发力，专项债将担当稳投资的主要动力。”财信证券分析师黄红卫表示。

从货币政策来看，货币政策继续从总量和结构双维度发力的信号明确。近期召开的人民银行货币政策委员会2022年第三季度例会指出，将加大稳健货币政策实施力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能。

在东方金诚首席宏观分析师王青看来，四季度，结构性货币政策工具将是货币政策稳增长的一个重要发力点。“预计央行将继续引导贷款市场报价利率(LPR)下调，持续降低实体经济融资成本，激发企业和居民的信贷需求，推动四季度人民币贷款保持同比多增势头，提振市场信心。”王青说。

民生银行首席经济学家温彬预计，四季度货币政策将保持稳健基调，继续为稳增长营造适宜的货币金融环境。

来源：中国证券报