“坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和‘1+N’政策体系”。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》中，总书记深刻阐明了推进碳达峰碳中和的总体要求。

推进碳达峰碳中和是破解资源环境约束、实现高质量发展的内在要求，也是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上向全世界郑重宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。党的二十大报告明确提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

2023年8月15日，在首个全国生态日主场活动生态文明重要成果发布会上，国家发展改革委发布碳达峰碳中和重大宣示三周年重要成果：“构建完成碳达峰碳中和‘1+N’政策体系”，“全国可再生能源装机突破13亿千瓦，历史性超过煤电”，“‘十四五’以来年完成国土绿化超1亿亩”……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国已将“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，推动绿色低碳发展迈出了坚实步伐。

在《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》这篇重要文章中，习近平总书记再次强调“积极稳妥推进碳达峰碳中和”这一要求，并从两个方面作出重要部署。

——有计划分步骤实施碳达峰行动。实现“双碳”目标是一项长期任务，既要坚定不移，又要科学有序推进，等不得也急不得。习近平总书记提出四项要求：一是深入实施2030年前碳达峰行动方案，确保安全降碳。二是在碳排放强度控制基础上，逐步转向碳排放总量和强度“双控”。三是进一步发展碳市场，完善法律法规政策，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。四是推动减污降碳协同增效，提升多污染物与温室气体协同治理水平。

——构建清洁低碳安全高效的能源体系。能源是推进碳达峰碳中和的主战场。习近平总书记强调，要立足国情，坚持先立后破，加快规划建设新型能源体系，确保能源安全。总书记提出三方面要求：一是抓好煤炭清洁高效利用，确保发挥兜底保障和对新能源发展的支撑调节作用。二是大力发展风电和太阳能发电，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加快构建新型电力系统。三是重点控制化石能源消费，提升国家油气安全保障能力。

（编辑：孙洋洋）