整合科技创新资源对引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力日益重要。近年来，我国科技创新能力逐步增强，全国有效发明专利累计达401.5万件，专利转化率连续五年稳步提升（详见图1）。高校和科研机构拥有大量专利，截至2023年底，我国高校拥有有效发明专利达79.4万件，占国内有效发明专利拥有量的19.8%。不过，比较来看，2022年我国高校专利转化率为3.9%，低于有效发明专利产业化率，也与世界其他科技强国的高校专利转化率有较大差距，如：美国高校的专利转化率高达50%，德国高校的专利转化率甚至维持在80%以上。

为充分释放高校专利对经济发展的贡献作用，我国政府从提升专利质量和加强政策激励出发，加快推进高校有效专利转化。如：早在2013年国家知识产权局就出台了《关于进一步提升专利申请质量的若干意见》，引导高校规范知识产权管理，提升专利申请质量；2024年，国家知识产权局联合教育部、科技部、工业和信息化部等单位出台了《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，发布了《关于加快推进高校和科研机构存量专利推广转化工作有关事项的通知》，力求高校专利成果转化面临的堵点和难点。随后，全国诸多地方政府、知识产权管理部门以及高校纷纷出台政策举措，推动高校专利的有效实施和高效转化。得益于政府政策引导和高校知识产权管理部门的积极作为，我国高校专利转化正呈不断向好态势，并取得了一系列值得肯定的成效。如：一些高校或地方探索出了提质增效明显的专利转化促进经验，浙大科技园开展“有组织科技成果转化”，浙江试点推进“先用后转”转化模式并拓展了企业和高校联合组建成果池的转化新模式；再如，虽然高校专利转化率相对偏低，但高校专利转化对生产力的提升和实体经济发展的支撑作用不断增强，2023年，我国企业产学研发明专利产业化平均收益达到1033.2万元/件，比企业发明专利产业化平均收益（829.6万元）高24.5%。此外，也有研究表明，我国高校知识产权转移转化工作已经推动产学研合作在关键核心技术攻关等领域产生更为明显的积极作用。

推进高校专利转化，是一项长期性、系统性工作。以域外高校专利转化有益经验为参考，以国内高校专利转化改革创新为基础，我国高校专利转化工作仍有较大改革和完善的空间。

首先，强化源头质量管理。我国高校专利成果转化率低的一个重要原因就是很多高校专利的申请本身就并非以转化使用为目的。除一些属于基础前沿理论范畴的专利外，存在着为数不少的不具有应用前景、不符合企业市场发展需要的专利。为化解这一问题，我国在高价值专利培育工作中已经提出了一些对策建议，比如依托高价值专利培育，推动高校技术研发模式的革新，强调以“高价值专利”的产出和布局作为科技研发成效考核的依据，也有一些高校试点和探索了专利申请前质量管理工作，南京理工大学建立了IP-Genie，面向知识产权全链条的数智化大模型平台，在申请阶段为每项技术进行全面评估，为专利落地提供了更高的可能性。源头管理可以提升专利质量，提升专利关联资源的使用效率，为专利转化提供坚实的技术资源基础。

其次，拓宽市场对接渠道。高校专利转化是市场行为，其依赖于市场主体与高校的交流与合作。深化产学研合作可以引导科研人员更好地了解市场技术需求，实现技术和需求对接，解决市场亟需攻关的难题。目前，我国诸多地方已经开始推动创新联合体的建设。创新联合体，是一种新型产学研联盟，强调高校等技术关联主体之间围绕共同的技术难题进行攻关，研发成果通过申请专利应用于企业生产中。创新联合体的建设与发展有利于高校逐步提升专利质量和转化率。高校要建立参与或牵头组建创新联合体的政策机制，依托创新联合体对接市场，实现技术研发、专利申请与专利转化的一体化。此外，高校还可以积极利用外部渠道来促进专利成果转化，如：世界知识产权组织WIPO Green这一绿色技术在线平台，已经促成1000项技术与需求匹配，推动可持续发展。

再次，优化专利转化管理。高校可以通过建立和完善技术转移办公室以及专利资源库、开放专利许可等方式推动专利转化。美国斯坦福大学等全球顶尖学府通过设立技术转移办公室，将学校的科研成果与企业需求进行匹配，推动专利转化。每一位高校研究人员都了解从专利申请到产品落地的全流程既无必要也不现实。专业的技术移转办公室不仅从行政还要从技术的角度把握本单位的专利情况，构建本单位的专利资源库，对接全国知识产权运营服务平台体系，落实《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，盘活存量高质量专利。高校可以尝试采用专利开放许可模式，通过政府提供平台服务，扩大供需双方对接，进一步促进专利转化运用。

提高高校专利转化率不是一蹴而就的，需要循序渐进，多管齐下，稳中求新。

（作者：徐升权 南京理工大学知识产权学院副教授；范璐晶 南京理工大学知识产权学院讲师）