新华社成都3月2日电 特写｜“这是实践中的民主”——尼泊尔大会党干部在中国基层见证全过程人民民主

新华社记者刘阳 于艾岑

“镇党委会会议召开频次是多少？”“你们镇党委委员是如何产生的？”“以何种形式召开镇党委会会议？”“镇党委委员里有没有专家型干部？”“镇党委委员的年龄、性别和学历构成是怎样的？”

2月28日，四川省乐山市五通桥区冠英镇举行的镇党委会会议气氛十分热烈。前来观摩中国基层治理的尼泊尔大会党干部考察团，对中国基层党委如何践行全过程人民民主并开展治理展现出浓厚兴趣，提出一连串问题。

会议上，干部们先后学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神；传达学习了《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》精神；重温了中央八项规定精神、四川省委省政府十项规定精神及其实施细则；研究了仙女井村党群服务中心建设项目，并听取了冠英镇玉津街社区养老服务综合体建设项目情况的报告。

镇党委委员围绕议程谈感受、谈建议、谈设想、谈落实。会议充实而高效。

尼方考察团许多成员在政府中任职。在冠英镇干部看来，他们的提问很有针对性，都很“内行”。

对于尼方的问题，冠英镇党委书记刘驰一一作答：“按照规定，镇党委会会议每个月至少召开两次；镇党委委员通常是多岗锻炼的党员干部经提名与考察，报上级党组织审查同意后，再由本级党员代表大会或党员大会选举产生；镇党委会会议上，‘一把手’按惯例最后发言，避免一言堂……”

尼方考察团成员听完频频点头。

得知镇党委委员中有人大主席，尼方干部接着问道：“那镇上一共有多少人大代表？”“他们是如何选举出来的？”“普通民众的意见是如何反映给政府的？”

刘驰介绍说，现在群众反映意见的渠道非常畅通，可以通过邮箱、服务热线、手机应用软件在线提交，也可以向社区、村委会等基层自治组织反映，还可以直接到镇政府反映。

尼泊尔阿鲁尼玛学院院长凯沙布·乔希说，他在会议上感受到“自上而下”和“自下而上”两股力量的交融贯通。中国基层政府既贯彻落实中央精神，也充分反映普通民众的声音。

尼泊尔特里布万大学教授库舒姆·沙基娅说，良好运转的民主制度应当能够服务所有民众。我们看到冠英镇干部的构成很多元，会议讨论的议题都很务实，“这是实践中的民主”。沙基娅认为，中国基层干部严格而忠实地贯彻落实来自最高层的政策，“这是治理成功的关键”。

据介绍，冠英镇党政领导班子成员都有本科及以上学历，部分成员还有审计、法律、医学等专业背景，最年轻的镇党委委员刚过30岁。听到这里，特里布万大学教授舒巴·沙基亚激动地站了起来：“你们让我感受到了‘青年力量’！你们都很年轻，受过良好教育，充满干劲，精神饱满，有能力把事情做好！”

尼泊尔大会党干部考察团此次应中共中央对外联络部邀请，到四川、北京等地了解考察中国基层治理和中国全过程人民民主的具体实践。