科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验。从“一五”计划到“十四五”规划再到党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，中国共产党在领导编制实施五年规划的历程中，将马克思主义方法论创造性转化为治国理政的伟大实践，创造了举世瞩目的经济快速发展和社会长期稳定奇迹。五年规划这一独特的治国理政方式内含着丰富的哲学意蕴，凸显出中国共产党治国理政的哲学智慧。
实事求是的科学态度
实事求是，是马克思主义的根本观点。在中国共产党百年奋斗历程中，在中国共产党实事求是思想路线的指引下，中国革命和建设事业取得了一个又一个胜利。以毛泽东为代表的中国共产党人坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，坚持以实事求是作为认识世界和改造世界的根本要求，开辟了中国革命新道路，成功探索出中国特色社会主义建设道路。
五年规划作为国家治理的顶层设计，作为经济社会发展的蓝图和行动纲领，其主要目的是确定国民经济和社会发展远景方向和目标，对经济社会发展指标和路径等进行具体设定。科学性是五年规划的灵魂，而要确保五年规划的科学性，最根本的就是遵循实事求是的根本原则。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，正是基于我国所处新时代的历史方位，基于新时代社会主要矛盾转化，基于“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战以及我国经济社会发展长期向好的支撑条件和基本趋势。可以说，实事求是是五年规划的理论支撑，也是最为重要的思想内核。
知行合一的实践取向
实践的观点是马克思主义哲学首要的和基本的观点。在马克思主义中国化的过程中，毛泽东通过对中国传统知行合一哲学思想创造性转换，提出了辩证唯物论的知行统一观，解决了中国革命的实践和理论问题。在中国社会主义建设过程中，七十余年五年规划的成功实践，正是马克思主义知行合一观在实践层面的集中体现。
从第一个五年计划到第十四个五年规划，中国共产党人所做的事情，一言以蔽之一就是把我国建设成为社会主义现代化国家。问题是时代的先声,破解问题是推动时代发展的根本路径。五年规划正是以强烈的问题意识，以重大问题为导向，扭住实践所凸显出的关键问题。一部五年规划史，就是一部浓缩的新中国发展史、中国人民的奋进史。远景目标锚定方向，五年规划压实推进，年度计划滚动落实，把宏伟蓝图具象化为可量化的“实景图”“施工表”。新中国成立以来，我们党领导人民一棒接着一棒、一茬接着一茬，始终锚定现代化目标接力推进中国现代化进程，以钉钉子精神久久为功，坚持一张蓝图干到底。放眼世界，还没有哪个政党、哪个国家政府能够像我们这样，通过五年规划治理方式接续奋斗创造出有如“中国之治”的卓越治理绩效，其背后的哲学意蕴正是知行合一的实践取向。
系统谋划的辩证思维
联系的观点和发展的观点是唯物辩证法的总特征。将事物视为相互关联的动态整体，要求人们从全局出发把握系统与部分、环境间的相互作用，进行系统思维。进入新时代以来，党在治国理政过程中，坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。
推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。五年规划是着眼中国现代化建设全局制定的，具有鲜明的战略性、全局性、长远性、基础性。不仅需要规划目标定位准确，也需要各规划主体能协调配合、各资源要素能得到统筹整合。特别是改革开放后我国的五年规划，已经从单纯的经济计划演变为涵盖经济、政治、文化等多方面的国家全面综合规划，推动经济社会全面协调可持续发展。这就要求强化全局观念，从普遍联系的整体视角看问题，用动态发展的眼光思考问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦发展中突出的问题和短板，统筹国内和国际、当前和长远、全面和重点、经济和社会、战略和战术，平衡各地区、各领域、各方面的关系。“中国之治”之所以能做到“一张蓝图管到底”，在根本上是因为五年规划真正体现了战略擘画和方略部署的系统谋划。
人民至上的价值追求
在唯物史观的视域中，人民群众是社会历史发展的主体，是历史的创造者，是历史的“剧中人”、也是历史的“剧作者”。在中国共产党人的词典里，“人民”二字具有极重的分量。百余年来，中国共产党始终把人民放在心中最高位置，把为人民谋幸福作为根本使命，为人民过上更加美好生活而矢志奋斗，用行动昭示“共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。”
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，让人民过上好日子，是我们党治国理政的出发点和落脚点。从“一五”计划到“十四五”规划，科学回答了中国之治为了谁、依靠谁、由谁共享的根本问题，在价值取向上始终坚持摒弃资本至上、追求人民至上。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，一方面在指导思想上突出强调的是全体人民的共同富裕，在总体布局中着力加强的是以民生为重点的社会建设和社会治理，在价值取向上追求的是人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。另一方面把顶层设计和问计于民统一起来，广泛凝聚共识，充分彰显了人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，彰显了中国社会主义民主的全过程民主的真实性。
作为世界上最大的发展中国家，在中国共产党的领导下，坚定不移地走中国式现代化道路，创造了举世瞩目的发展奇迹。正如党的二十大报告所指出的，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”这个重要论断，是深刻总结党百年奋斗的基本结论，深刻揭示了五年规划这一独特的党治国理政方式的成功奥秘。
（作者：南昌大学共青学院 沙易卉 魏 平）
（南昌大学共青学院 沙易卉 魏 平）
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