中国日报网1月12日电 （远达）自中共十八大以来，中央严惩腐败，蔚然大观，反腐成绩斐然，不仅赢取民心，不少外媒也由衷赞叹。
《联合早报》记者赵琬仪1月12日报道称，中国2014年的反腐战绩斐然，不仅打下无数“老虎和苍蝇”，也在制度上体现了改革与创新精神。在评论2014年中共中纪委第四次全会以来的反腐工作时，外界往往侧重追踪“打虎拍蝇”的数量，以及落马官员的级别，然而，比“老虎”的级别与数量更值得重视的，是中纪委一系列反腐败体制机制的改革创新，致力于打造“不能腐”的官场环境。
这包括突出中纪委的监督职能，扩大纪律检查的覆盖面，提高纪委办案的独立性以及建立纪检机构的垂直管理制度，使纪检系统在中国政治中发挥更加积极的作用。
去年3月，中纪委进行了内部机构调整，将负责查办大案重案的纪检监察室数量增加至12个，并新设纪检监察干部监察室。中国官方通讯社新华社报道透露，这一轮内部机构调整使执纪监督部门数量和人力进一步加强，分别占到机构和编制总数近七成。
与此同时，省级纪委也相应进行了内设机构和人员调整，不再参与非主业的工作，把主力投入到党风廉政建设的主责主业。地方纪委办案的独立性也透过强化上级纪委对下级纪委的领导而有所加强。
此前，中共地方纪委办案都必须向同级党委报告，在得到同意后才能展开调查，这为同级党委干预办案，官官相护提供了条件。去年4月，中纪委在广东、河北、浙江、河南、陕西五个省和国务院国资委、商务部、海关总署三个部委进行了改革试点工作，实行查办腐败案件以上级纪委领导为主。
在强化监督的覆盖面方面，中央常规巡视从前年的两轮增至去年的三轮，做到对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。今年中纪委还会充分利用“专项巡视”这把利剑，灵活地开展调查工作。
中纪委也首次向中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、国务院、全国人大及全国政协七个中央党政政府部门机关派驻机构。派驻机构主责集中在监督调查驻在部门的部委和司局级或以上官员，明确监督执纪的职能，不参与和履行监督责任无关的工作。目前，在140多家中央机关中，中纪委入驻了52家，下来将陆续对其余的部门机关新设派驻机构。
据说，不少落马官员在被调查前，事先全无征兆，当事人如常地出席官方活动，如原广州市委书记万庆良被调查时，传闻称同级党委，广东省委书记胡春华事前并不知情。这恰好反映纪委办案效率提升，办案独立性相对提高，保密功夫到家。
至于中纪委今年的工作重点，中共总书记习近平上个月主持中央政治局会议时，已透露了信号，即“深化党的纪律检查体制改革，落实党委的党风廉政建设主体责任，用好巡视这把利剑”。
北京航空航天廉洁研究与教育中心主任任建明教授受访时分析，从2012年11月中共十八大以来的反腐败工作趋势，到最近的中央政治局会议的决定，都凸显中纪委将继续保持反腐败的高压态势，同时加大制度改革力度。
受访的独立时评人陈杰人则在受访时提出，中央巡视组不是常年在地方巡视，要实现全面而普遍的监督，还是需要靠地方各级纪委和社会的参与。
陈杰人说：“中纪委不管怎么加强，老虎靠中纪委来抓是抓不完的。”他强调，反腐败需要扎牢制度的笼子，不仅仅依靠纪委机关的力量，还需要包括内部审计、检察院、外部的民众举报和舆论监督。
陈杰人建议，发挥各级部门的作用，未来让负责处理职务犯罪的检察院独立行使职权。如果检察院发现线索也可以自行调查，再加上纪委发挥对中共党员的纪律监督，“两条腿走路会更有效”。
