在今年的政府工作报告中,李克强总理明确指出,“建设巩固的国防和强大的军队,是维护国家主权、安全和发展利益的根本保障。要紧紧围绕党在新形势下的强军目标,坚持党对军队绝对领导的根本原则,统筹抓好各方面各领域军事斗争准备,保持边防海防空防稳定。”
对此,军事专家俞允骐教授表示,这体现出国家对国防建设事业的进一步重视,没有强大的国防,我国的内在稳定的发展环境就得不到有力的保障,而我国在国际事务上的话语权有需要有一支强有力的维护世界和平与秩序的力量作为支撑。同时,与去年的政府工作报告中的“强化日常战备和边防海防管控”相比,今年明确写入了空防内容,表明我国国防事业发展日趋健全,全方位保卫我国主权和领土完整。
而对于军队现代化建设,政府工作报告中提到“全面加强现代后勤建设,加大国防科研和高新技术武器装备建设力度,发展国防科技工业。”我们看到,近年来我国有一大批自主研制的新型武器装备列装部队,既体现出我国自主创新能力的提升,又表明我国的军队现代化建设进入到新的阶段。俞教授表示,一个国家的军队是否拥有独立自主研发的武器装备,是否有完整独立的国防工业,是衡量一个国家军事实力的重要指标,我国近几年海陆空三军及二炮部队均列装新型自主研发的装备,大大提升了我国的军事实力。
对于军队自身建设,李克强总理在报告中表明加强军队法治建设的决心,“深化国防和军队改革,提高国防和军队建设法治化水平。加强现代化武装警察力量建设。”就在两会召开前夕,3月2日军队权威部门对外公布了近期查处14名军级以上干部重大案件情况信息。这是不到两月内军队公开的第二批“老虎”名单,早在1月15日,共计16人的军级以上干部重大贪腐案件情况对外公开,行动被外界誉为“史无前例”“历史罕见”。俞教授透露,这展示了军队是真刀真枪地反腐,军纪国法面前无例外,依法治军、从严治军也成为了军队建设的一种新常态。
我国的国防事业不仅仅在于武器装备的发展和军队的自身建设,更要仅仅依靠人民群众的支持和拥护,在今年的政府工作报告中,“增强全民国防意识,推进国防动员和后备力量建设。坚持国防建设和经济建设协调发展,促进军民融合深度发展。各级政府要始终如一地关心和支持国防和军队建设,坚定不移地巩固和促进军政军民团结。”表明军民共建国防事业的重要性。常年研究国防动员方向的安高柱教授表示,国防建设紧密依靠、联合群众,能最大限度激发广大人民的爱国热情,鼓励更多的优秀人才投身于国防现代化事业的建设,为强军梦的早日实现贡献更大的力量。
值得一提的是,李克强总理在报告中特别提到了我国海洋权益。“我国是海洋大国,要编制实施海洋战略规划,发展海洋经济,保护海洋生态环境,提高海洋科技水平,加强海洋综合管理,坚决维护国家海洋权益,妥善处理海上纠纷,积极拓展双边和多边海洋合作,向海洋强国的目标迈进。”而随着我国“辽宁号”航母编队的强大战斗力逐渐形成以及多批先进装备的列装,我国在维护我国领海及专属经济区海洋权益方面会拥有更多的主动权。
在军费开支方面,我国今年的财政预算显示,今年国防支出预算为8868.98亿元,增长10.1%。尽管我国国防支出连续5年增长率均在10%以上,但今年的增速或将是5年来最低。对于这一点,俞教授指出,我国的军费预算主要依据两个准则,第一是与国民经济发展水平相适应,第二是与国防事业建设需求相适应。政府工作报告中指出,我国新一年的GDP增幅目标大致在7%,一面是与现有的经济状况相契合,另一方面则是我国经济经过多年的高速增长,经济总量已经达到一定规模。所以,我国的军费开支是在合理的区间范围内,能够保障我国的国防事业的需求和推进武器装备现代化建设。同时,我们可以清楚地看到,随着军队反腐工作的深化,资源的利用率将得到提升。