凭借先天优势和后天机遇,东北地区曾是中国现代工业的摇篮,但进入新世纪后发展转型压力逐渐增大。如今,发轫于2003年的东北老工业基地振兴战略已经跨入第二个十年,东北地区如何适应新常态、实现新作为?“四个全面”重要战略为其指明了加速前进的方向。
20世纪90年代,由于体制性和结构性矛盾日趋显现,东北地区与沿海发达地区的差距逐渐扩大,出现企业设备和技术老化、竞争力下降、就业矛盾突出、资源性城市主导产业衰退等突出问题。但2003年10月东北老工业基地振兴战略实施以后,当地经济总量不断扩张,基础设施日益改善,人民收入水平明显提升,城市化水平不断提高,“白山黑水”重现勃勃生机。
近年来东北地区成绩骄人,但问题犹存同样是不争的事实。整体经济增长放缓,人口外流持续,部分地区经济结构与空间布局调整成效不显著……这些东北振兴途中面临的问题、遭遇的阻碍,亟待破解。
3月9日,习近平总书记参加吉林代表团审议时,给出了打破东北地区发展桎梏、引领当地振兴驶入快车道的答案。“东北老工业基地的振兴发展,不能再唱‘工业一柱擎天、结构单一’的‘二人转’,要做好加减乘除:加法——投资、需求、创新,减法——淘汰落后产能,乘法——创新驱动,除法——市场化程度。”
适应经济发展新常态、深入推进东北老工业基地振兴,必须全面深化改革,坚决破除体制性障碍,把当地蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来。具体来说,东北地区要抓住创新驱动发展和产业优化升级,努力形成新兴产业集群,同时因地制宜发挥地理和资源优势,加快推进现代农业建设,重点建设现代农业产业体系、现代农业生产体系和现代农业经营体系。与此同时,必须依靠法律和党纪营造良好的法治和政治生态,为东北地区全面快速振兴提供沃土。有了经济和社会基础,老百姓所想所急才能得到关注、获得重视,民生工作才能做好做实,东北地区方能朝着全面建设小康社会的目标又快又稳地进发。
东北振兴,民之所望,国之所期。2015年,是全面深化改革关键之年,同时中国经济发展进入“新常态”。在“四个全面”重要战略思想的指引下,东北必将疾驰前行。