李克强总理12日出席全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议时说,政府施政要义,在于以敬民之心行简政之道,要求开门搞改革,从政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”,以群众需求为导向,从反映突出问题入手。
所谓端菜即政府上什么菜,不管好吃与否,群众就得吃什么菜,反映的是群众对于政府的政策只能被动接受,学会适应。而点菜则是以民为先,将群众最可能需要的服务列入一个公开透明的菜单之中,让群众一目了然。人民群众提出的要求政府则需要积极响应,及时回复。
简政放权是李克强总理一直在大力推进的,光是2014年国务院会议就21次部署简政放权,迄今为止已经多批次下发专门文件。包括前些天火爆网络的李克强总理关于“证明你妈是你妈”新闻的评论,无不体现了总理心系人民,以民为本的崇高情怀,无不体现了本届政府锐意改革,简政放权的力度与决心。
通过今年的五个“再砍掉一批”重点工作的落实,相信简政放权工作一定会成效渐显。但简政放权不是全面深化政府改革的结束,而是政府改革的基础,可以说深化政府改革由此而始。
要检验简政放权的效果,就是要看简政放权能不能真正使政府转变职能,从重管理轻服务回归到服务本位上。这种转变和回归,应当贯穿在简政放权的整个过程中,体现在简政放权的阶段性成效和最终效果上。观念的更新、制度的构架,包括那一张张权力清单、责任清单,都不能离开政府的服务定位。而政府的服务质量有没有提高,离不开人民群众的评价和监督。
正因如此,李克强总理在会上特别强调:新时期的深化行政体制改革、转变政府职能要简政放权、放管结合、优化服务同时推进,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府,逐步实现政府治理能力现代化。简政放权不仅在于减掉多少繁文缛节、取消了多少规章制度,更重要的是促进政府观念和意识的转变,在简政放权的过程中,重新对自己进行定位调整。要明白因何而简,为谁而简。政府职能转变完成的重要标志,是最终完成“小政府,大社会”构架,正如总理所说,纵观中国历史,凡盛世往往都“居敬行简”、轻徭薄赋,政府施政要义,在于以敬民之心行简政之道。