【光明理论·习近平出访专家谈⑴】
作者:中国人民大学国际事务研究所所长,国际关系学院教授、博士生导师 王义桅
中美关系冲突与合作并存,要数落相互冲突,从南海问题、网络问题、金融问题,不一而足;与此同时,要统计相互合作,也可以从这些热点问题得到印证,这就是中美关系的现状。中美有一百个理由冲突,也有一千个理由合作。这就是中美关系的希望。
化冲突为合作,以合作管控分歧,成为中美关系的辩证法。中美关系发展到今天,具有三大担当,呼吁中美领导人娴熟运用辩证法,引导、规范中美关系发展。这 三大担当是:
历史担当:避免陷入守成大国-崛起大国冲突的修昔底德陷阱,以及其他形形色色的大国政治的悲剧;
现实担当:推动国际与地区热点问题解决,维护现行国际体系的有效运作;
未来担当:开创更具包容、合理而可持续的世界秩序。
习近平主席即将对美国的国事访问,就是在中美关系发展的节骨眼上,创新运用辩证法,体现上述三大担当。
辩证法一:以合作化解冲突。就是在美方不断就网络攻击问题指责中方之际,中国表示,愿同美国按照相互尊重、平等互利的精神,推动在打击网络犯罪、网络反恐,防范第三方网络攻击、制定网络空间国际规则等方面的合作。网络领域的合作很可能成为习近平主席访美亮点。
辩证法二:以合作管控分歧。南海问题是中美间分歧比较大的热点问题,自美国重返亚洲以来可谓高烧不断,然而中美也在推动南海行为准则(COC)的谈判,在海上危机预防,水面舰只联络、避免误判等领域进行合作,相对有效地在管控分歧。
辩证法三:化解世界秩序悖论。基辛格博士《世界秩序》开篇即写道,“从来不存在一个全球性的‘世界秩序’”(中文版,第IX页)。换言之,已有的世界秩序,都是地区主导的秩序。正如《大国政治的悲剧》断言从来不存在真正的全球霸权——美国也不例外,而对全球霸权的追求和角逐引发大国政治的悲剧——世界秩序的悖论就在于只能追求到区域性秩序却去追求建立世界秩序,故此引发世界秩序的悲剧。与此同时,基辛格博士提出中美“共同演化”(co-evolution)思路,呼吁中美合作化解世界秩序悖论。
一言以蔽之,将麻烦与挑战转化为合作的机遇,不断开拓合作新亮点,比如反腐合作,成为中美关系的新常态。习近平主席的对美战略,正是充分运用好这一辩证法,推动中美关系不断前行,可以三部曲概括之:
一是抄底,中美投资协定的谈判,推动中国资本飞入美国各个选区,将中美经济关系更深入地、全方位铆合在一块儿,夯实中美社会经济基础,改善国会山对华舆论。重视美国州和地方,是习近平主席对美工作的鲜明亮点。此次习近平主席访美,首站西雅图,将会见美国地方政要,出席中美省州长论坛、中美企业家座谈会、充分发挥华人华侨的桥梁作用,再续作为副主席访问艾奥瓦州的魅力外交。
二是固中,中美新型大国关系,是21世纪合作共赢为特征的新型国际关系的关键,实现中美“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”,有效管控中美战略漂移,既追求最好,又避免最好,固中是关键。
三是顶层设计,中美开创亚太自贸协定,引导世界秩序创建,是中美新型大国关系之外的顶层设计,引导中美共同应对世界挑战,开创最大的发展中国家与最大的发达国家、最大的新兴国家与最大的霸权国家、最世俗的大国与最宗教化的大国合作共赢的时代先声。
习近平主席即将对美国展开的历史性访问,为我们观察中美关系辩证法,领会中美关系的三大担当,提供了难得的窗口,世界各国都期待访问圆满成功。