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构建2.0版中美新型大国关系正逢其时

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9月22—25日,习近平主席将对美国进行第一次国事访问,这是今年国际社会最重要的大国元首外交活动之一。我认为,进一步推进中美新型大国关系的发展,将会是此次习奥会的重要内容,而中美新型大国关系的构建也将进入2.0版时代——这是我们深度观察习近平访美的重要视角。

美国是影响中国和平崛起进程的最重要外部因素,处理好中美关系是我国外交的重中之重。自2012年习近平提出构建“前无古人、后启来者”的新型大国关系战略以来,该战略已成为我国处理中美关系的定音锤。2013年习奥“庄园会晤”之后,中美新型大国关系的内涵明确为“不对抗、不冲突、相互尊重、合作共赢”,我认为这可视为1.0版的中美新型大国关系。1.0版的中美新型大国关系依然属于已往我们所强调的“两国关系是建立在共同的国家利益基础上”的传统范畴。然而, 国家利益是因时而异的,是变化不定的,我认为这正是中美关系不断出现波动的根本原因。要想保持中美关系的稳定,就要找到一个更稳定的基础,而这个基础就是——价值观。

中美新型大国关系的构建除了要重视现实利益因素之外,还要重视价值观念的因素,这是2.0版中美新型大国关系的核心要素。尽管中美之间存在巨大的社会制度与意识形态方面的差异,但在全球化与全球治理已进入3.0版的时代,国际社会所提倡的价值观不仅仅只是“自由、民主”等西方国家的理念,而应是超越国界的全球价值观。在新的全球治理时代背景下,大国的全球责任因素的地位大大上升,大国的之间共性在增加。中美作为当今世界最有影响力的两个大国,都有对世界和平与人类的发展事业做贡献的全球责任。因此, 我认为未来“2.0版中美新型大国关系”的构建要强调全球治理3.0时代的价值观认同,即强调“和平与发展、合作与共赢”的价值观念。

而且,现在提此价值观念正当其时,这主要有以下3点理由:

理由一:当前国际格局与国际秩序变化不定,国际安全形势堪忧,包括美国在内的西方国家亟需大国合作,而非大国对抗。这点可从基辛格、哈斯(Richard N.Haass)、布热津斯基等美国一流战略学者的近期言论看出来。基辛格认为当今世界秩序正处于一种貌似有序但实则逐渐向无序状态演进的一个长期趋势中,这个趋势将不利于未来的世界和平与发展。哈斯在美国《外交》杂志上发表了一篇题为“失序时代”的文章,对整个国际秩序做了一个很悲观的判断:当今时代可能正处于一个新的时代,一个失序的时代。这些美国战略学者都认为包括美国、中国在内的世界大国如果对当前的国际无序状态认识不够、处置不当,则有可能导致国际战争的再现与世界和平的终结。这就为我们提出2.0版中美新型大国关系提供了一个良好的背景,即中美在全球和平发展与安全稳定问题上的合作,是全球治理的需要,是可以上升到共同的价值观念的高度,而不仅是国家利益互需的层次。

理由二:“距离产生美”,中美之间实力差距有所恢复,这减缓了美国战略精英界对所谓的“中国威胁”的紧迫认知。2008年国际金融危机之后,中国和平崛起的步伐“被加快”了,中美之间的实力差距,尤其是经济实力的差距被大大缩小了,美国战略精英界紧迫地感受到“中国威胁”的压力与所谓的“修昔底德陷阱”的临近。奥巴马政府的“战略东移”与“亚太再平衡”战略就是这种紧迫感的直接反应。但近年来,尤其今年以来,中国国内经济确实面临“中速换档”带来的巨大放缓压力,以及国民经济长期高速增长带来的后劲缺乏,从而形成“经济新常态”——即中国宏观经济将在未来一段较长时期内减速;而自去年下半年,尤其今年以来,美国国内经济复苏强劲,GDP增速不断加快,今年有望恢复到金融危机前的状态。一方减缓,一方加速,中美之间的经济实力差距将会有所加大,美国对华实力优势将会有所恢复,其对华博弈的信心也会有所恢复 。“距离产生美”,这会大大减缓美国对“中国威胁”的紧迫认知。威胁感的下降,就会给中美两国关系的缓和创造机会。

理由三:美国国内始终存在一股对华友好的“中国情结”与民间对华交流的冲动。美国是一个很多元的国家,其国内既有反华的保守势力,也有对华友好的积极力量。当前,在美国州以及州以下地方政府和民间机构中对华友好的力量相当强大,他们都有与中国保持友好关系的强烈愿望和情感,他们都希望能从中国经济发展中获得更多共赢的机会。此外,中美两国民间的经济社会与人文交流非常频繁,它们是中美关系的“保险系统”。在这样的大背景下,我们确有理由相信未来中美关系能够渡过很多难关。

中美关系作为当今世界最重要的双边关系,其走向不仅关系到中美两国人民的福祉,而且关系到国际社会安全与稳定。习近平主席此次访美正逢其时,构建2.0版中美新型大国关系正逢其时。(林宏宇,国际关系学院国政系主任、教授)

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