国平:习主席访美增进中美战略互信
——习近平主席访美并出席联合国系列活动成果评述三
习主席访美兴起的“习近平热”经久不息。对照成果和共识清单,习近平这次国事访问可谓惊喜连连。中国驻美大使崔天凯表示,“这些共识加在一起,说明双方的合作在拓展和深化,双方的互信也在增加,这就是最重要的成果。”
一是拒绝“修昔底德陷阱”的宿命论,丰富中美新型大国关系内涵
习近平在西雅图表示,世界上本无“修昔底德陷阱”,但大国之间一再发生战略误判,就可能自己给自己造成“修昔底德陷阱”。对此,奥巴马明确表示赞同。两国元首对此达成高度共识:用“修昔底德陷阱”这个冲突和对抗的宿命论来描述中美关系的现状与未来,实际上是人为给中美关系的发展套上枷锁。两国元首强调,保持密切高层及各级别交往,进一步拓展务实合作以建设性方式管控分歧,不仅丰富了中美新型大国关系的内涵,而且也说明“中美新型大国关系”正在从原则性框架转变为具有操作性的政策纲领。
二是促进经贸关系,为中美关系“压舱石”增重
中美经贸合作是双边关系的压舱石和推进器。习主席访美,中方不仅采购300架波音飞机,并达成与波音公司进一步合作的目标和主要内容,让美国商界兴奋不已;两国元首高度评价了中美投资协定谈判取得的进展,而且欢迎双方企业加强投资,并为之创造条件。
同时,中美两国元首9月25日就继续推进双边投资协定(BIT)谈判达成重要共识,明确表示要强力推进谈判,加快工作节奏,以达成一项互利共赢的高水平投资协定,推动两国市场准入和相互投资。
三是多领域进行技术交流,推动中美高科技合作深入发展
技术是中美经济关系的一大支柱,也是两国关系的敏感点。习奥会达成的关于技术交往的共识不仅让美方吃下了“定心丸”,而且还做大了中美技术合作的“蛋糕”。
首先,双方均“不能实施或有意支持窃取包括商业秘密或其他机密商业信息在内的知识产权,以向本国公司或商业领域提供竞争优势”,并承诺“不推进将转让知识产权或技术作为在各自市场开展业务”等规定有效保护了知识产权,打消了美方高科技企业的顾虑。对此,美方也投桃报李,承诺“促进和便利商用高技术物项对华民用最终用户和民用最终用途出口”。中美以非对抗的态度协商解决经济纠纷,不仅消弭了一场经济战,而且为两国处理其他纠纷提供了典范。
其次,中美将推动在两国企业在能源、环境、医疗、航空和农业等优先发展领域的合作,提高两国产业水平和人民生活质量。尤其是,中国铁路国际(美国)有限公司与美国沙漠快线有限责任公司和帕姆代尔高速铁路有限责任公司签署组建美国西部快线项目合资公司框架协议,改变了人们对中国依赖美国高科技出口的印象。
四是推动人文和民间交流,让老百姓享受到切实的好处
无论美国政界人士和学者如何悲观预期中美关系的未来,两国民众总希望中美关系一如既往地稳定发展。习主席坦诚自信直面美国社会,谈自身经历、讲平民故事,使美国民众深受感染;习近平宣布“未来3年将资助中美两国共5万名留学生到对方国家学习”和“双方宣布2016年举办‘中美旅游年’”,更将极大的促进中美民间交流,培养中美友好的民意基础——中美友好的最大希望在于民意,中美都应该让民众充分享受两国关系稳定发展的红利。
除了对中美关系高屋建瓴的推动,以及促进在经贸往来等领域取得实际而具体的成果,两国元首还表示“愿意就重大国际问题一起协调解决”。这一表态不仅表明了中美作为大国对于国际责任的担当,让人们看到了解决阿富汗问题、人道主义援助与灾害应对和粮食安全等问题的希望,也让企图挑拨离间中美关系,危害地区稳定的势力希望破灭。
习主席对美国的国事访问取得了圆满成功,两国达成的共识和取得的成果为今后一段时间的中美关系发展确定了清晰的议程,打下了坚实的基础。(国平)(作者:陈默北京大学国家关系学院博士)