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习近平英国演讲 "利益共同体"引领国际关系新时代

中国网陈向阳 2015-10-22 14:09:58

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中国国家主席习近平10月20日在英国议会发表演讲,深刻论述“利益共同体”等新理念新思想,不仅助推中英关系长远健康发展,而且开启全球化时代大国之间良性互动新气象。

以“大智慧”阐释不同国家乃至不同文明之间和而不同并和谐相处之道

中英两国各有千秋、有异有同,异的方面在于:一个是西方老牌发达国家与近代资本主义工业文明发源地;一个是“周虽旧邦、其命惟新”、生生不息、自强不息的东方文明古国,和坚持走中国特色社会主义道路、正在和平崛起的新兴大国。同的方面在于:两国都是联合国安理会常任理事国和国际社会的“常委”,都是有分量有影响的世界大国。对于这样两个有异有同的国家,习主席强调双方应相互借鉴、彼此欣赏、求同存异、求同化异、取长补短。

习主席在英国议会演讲指出,英国是最先开始探索“代议制”的国家,而在中国,民本和法制思想自古有之,几千年前就有“民惟邦本,本固邦宁”的说法。现在中国人民正在“全面推进依法治国”,既吸收中华法制的优良传统,也借鉴世界各国法治的有益做法,目标就是坚持“法律面前人人平等”,加快建设中国特色社会主义法治体系,不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。他并表示中英两国立法机关可以就此加强交流互鉴。

在英国女王伊丽莎白二世随后于白金汉宫举行的盛大欢迎晚宴上,习主席又在答辞中继续求同存异和求同化异,他指中国和英国是东西方两大文明的杰出代表,两国虽然相距遥远,但一直相互影响。中英文明交流互鉴不仅丰富了各自文明成果、促进了社会进步,也为人类社会发展作出了卓越贡献。习主席讲话还温故知新、继往开来,他强调今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,也是联合国成立70周年。作为第二次世界大战的盟友,中英两国人民相互支持、休戚与共,在战火中结下的情谊永不褪色,成为两国关系的宝贵财富。而今作为联合国创始成员国和安理会常任理事国,中英两国又共同肩负着促进世界和平与发展的神圣责任。

以“利益共同体”深刻揭示全球化时代大国关系新气象

习近平在英国议会演讲中强调指出,新中国成立以来两国关系创下了多项“第一”:英国是第一个承认新中国的西方大国,也是率先同中国建立全面战略伙伴关系的欧盟国家;是除香港外最大人民币境外交易中心,也是吸引中国留学生、开办孔子学院最多的欧盟国家。英国还是首个发行人民币国债的西方国家、最早申请加入亚洲基础设施投资银行的西方大国。他进一步指出,中英越来越成为“你中有我、我中有你的利益共同体”,强调今天所处的时代是以和平与发展为主题的时代,也是各国“同舟共济、携手共进”的时代。在这样“伟大的时代”,站在“全面战略伙伴关系”的新起点,中英两国携手“恰逢其时”。

习主席有关“利益共同体”的论述是对全球化时代大国关系性质深刻变化的准确“把脉”。经济全球化与全球性挑战使得大国关系的性质变得更为复杂,竞争与合作并存交织的“竞合”关系成为主流,你死我活的零和博弈逐渐式微,中国率先提倡的合作共赢的“新型大国关系”崭露头角。大国关系性质出现“进化”的根本原因在于:难以逆转的经济与科技全球化导致各国相互依存加深,共同利益增大,各国利益交融,彼此命运休戚与共,你中有我、我中有你,一荣俱荣、一损俱损,彼此难再泾渭分明、相互割裂。具体而言,以下五个因素导致当代大国关系性质趋于“复杂进化”:

一是面对金融危机、气候变化、国际恐怖主义、重大疫情等各类全球性挑战,各大国都难以“独善其身”,只能“同舟共济”、协调应对、共渡难关,全球性挑战起到了大国合作“助推火箭”与大国对抗“刹车”的双重功效;

二是大国共同经济与安全利益增多,相互依存的深度与广度不断增加,矛盾的对抗性下降,竞争的可控性上升,彼此竞争多为和平与发展竞争,军事较量“引而不发”;

三是大国竞争与合作交织缠绕,“竞合关系”凸显,敌友界线变得模糊,博弈更为复杂。即便是西方老牌大国(以“七国集团”等为平台)与非西方新兴大国(以“金砖五国”等为平台)这两大“集群”,也有别于冷战时期的“两大阵营”或“两大集团”,二者间的“集群博弈”属于“竞合博弈”,而非“集团对抗”。并且一国在参与“集群博弈”的同时,也与另一集群的国家来往;

四是主要大国相互核威慑以及常规武器日趋高科技化,致使大国间的战争代价过高、得不偿失、各方均难承受;

五是各大国多数能够汲取大国对抗两败俱伤的历史教训,加之来自国际法、国际组织与国际舆论的制约,各大国难以轻易对抗。

进一步发展和弘扬“利益与命运共同体”重要战略思想

首先是对他近期在政治局集体学习“全球治理”讲话的发展。

中共中央政治局于2015年10月12日就“全球治理格局和全球治理体制”进行集体学习,习总书记主持学习并发表重要讲话,系统阐明了中国的全球治理战略,为全球治理体制改革指明了方向。他在讲话中指出,现在世界上的事情越来越需要各国共同商量着办,建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义成为多数国家的共识。经济全球化深入发展,把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起,形成了“你中有我、我中有你的利益共同体”。很多问题不再局限于一国内部,很多挑战也不再是一国之力所能应对,全球性挑战需要各国通力合作来应对。

其次是对他上个月在联合国大会“人类命运共同体”讲话的发展。

习主席9月28日在纽约联合国总部出席第七十届联大一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的重要讲话,他强调“当今世界各国相互依存、休戚与共”,要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以“合作共赢”为核心的“新型国际关系”,打造“人类命运共同体”,并提出了“人类命运共同体”应该包含的五大支柱:

一是政治上要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系。要奉行双赢、多赢、共赢的新理念,扔掉我赢你输、赢者通吃的旧思维。要倡导“以对话解争端、以协商化分歧”,走出一条“对话而不对抗,结伴而不结盟”的国与国交往新路。“大国之间相处”要不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。“大国与小国相处”要平等相待,践行“正确义利观”,“义利相兼、义重于利”。

二是安全上要营造公道正义、共建共享的安全格局。在经济全球化时代,各国安全相互关联、彼此影响。没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全,也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定。“弱肉强食是丛林法则,不是国与国相处之道。穷兵黩武是霸道做法,只能搬起石头砸自己的脚。”要摒弃一切形式的“冷战思维”,树立“共同、综合、合作、可持续安全”的新观念。要充分发挥联合国及其安理会在止战维和方面的核心作用,通过和平解决争端和强制性行动双轨并举,化干戈为玉帛。要统筹应对传统和非传统安全威胁,防战争祸患于未然。

三是经济上要谋求开放创新、包容互惠的发展前景。要用好“看不见的手”和“看得见的手”,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互促进,打造兼顾效率和公平的规范格局。“大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展。”要秉承开放精神,推进互帮互助、互惠互利。

四是文化上要促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。多样带来交流,交流孕育融合,融合产生进步。不同文明凝聚着不同民族的智慧和贡献,没有高低之别,更无优劣之分。文明之间要对话,不要排斥;要交流,不要取代。要尊重各种文明,平等相待,互学互鉴,兼收并蓄,推动人类文明实现创造性发展。

五是环境上要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。人类归根结底是自然的一部分,必须呵护自然,不能凌驾于自然之上。要解决好工业文明带来的矛盾,以“人与自然和谐相处”为目标,实现世界的可持续发展和人的全面发展。国际社会应携手同行,共谋全球生态文明建设之路,牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的意识,坚持走“绿色、低碳、循环、可持续发展”之路。发达国家应承担历史性责任,兑现减排承诺,并帮助发展中国家减缓和适应气候变化。

综上所述,习主席英国演讲弘扬了“利益与命运共同体”战略思想,揭示了新时代大国关系的新趋势;展望未来,中国大外交将以“利益与命运共同体”理念为旗帜,义利兼顾、德力俱足、刚柔并济、广结善缘、阔步前进。(陈向阳中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员)

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