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习近平主席非洲之行:中非是休戚与共的命运共同体

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12月4日至5日,国家主席习近平同南非总统祖马共同主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会,与50个非洲国家的元首、政府首脑或代表以及非盟委员会主席共聚一堂、共叙友谊、共谋合作,全面规划中非未来3年各领域友好务实合作。这是习近平主席2015非洲之行的“重头戏”,对于提升中非关系水平、深化中非传统友好和互利合作具有重要的里程碑意义。

中非合作论坛是中国与非洲友好国家于2000年一道发起成立的集体对话重要平台和务实合作有效机制。论坛的建立和完善是中国外交的创举,是中国同发展中国家创建的第一个机制性对话平台,也是中国面向一个大洲成立的第一个合作机制。2006年论坛北京峰会是中国外交史上第一次主办大型首脑会议,今年的论坛约翰内斯堡峰会则是中国第一次同其他国家在海外共同主办峰会。这些“第一”充分体现了中国政府对发展中非关系的高度重视,有力说明了中非关系在中国外交战略全局中的重要地位。正如习近平主席11月在同利比里亚总统瑟利夫会谈时所说:“中国和非洲历来是休戚与共的命运共同体,是合作共赢的利益共同体。中非传统友好深得人心,发展同非洲国家的团结合作始终是中国对外政策基石。”

论坛成立15年来,中国国家领导人对非洲国家进行了149次访问,非洲国家领导人访华379次。2013年3月,习近平就任国家主席后首次出访就选择了非洲,并提出“真、实、亲、诚”的对非外交政策理念和正确义利观,郑重宣布中国永远做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴,为新形势下中非关系发展指明了方向。共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益,把中国与非洲紧紧联系在一起。从“长期稳定、平等互利的新型伙伴关系”,到“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系”,再到此次约翰内斯堡峰会提升为全面战略合作伙伴关系,中非政治互信不断增强,战略合作日益加深,双方关系全面开花结果。实践证明,中国和非洲均视彼此为对外战略的重要支点,在事关对方核心利益和重大关切问题上,从来都是立场鲜明、毫不含糊地支持对方,共同书写了“好朋友、好伙伴、好兄弟”的深厚友谊。

近年来,随着中非合作机制的日益成熟和完善,中非各领域合作关系实现了跨越式发展。中国已连续6年稳居非洲第一大贸易伙伴国,目前中非合作对非洲经济贡献率已超过20%。2014年,中非贸易额达到2200亿美元,中国对非投资存量超过300亿美元,分别是2000年的22倍和60倍,中非人员往来也超过360万人次。非洲如今是中国第二大海外工程承包市场,3000多家中国企业在非投资,为当地创造了10万多个就业岗位。截至2015年9月,中国通过援助和融资在非洲已建、在建铁路5675公里,公路4507公里。中国援助和融资建设各类学校200多所,每年向非洲提供7000多个政府奖学金名额,举办100多个技术管理研修和培训班,中非合作论坛建立以来已经为非方培训各类实用人才超过8.1万人次。事实证明,中非共同发展硕果累累,中非合作巨轮行稳致远,中非发展前景一片光明。

当前,中非合作发展互有需要、潜力巨大、空间广阔,应与时俱进、开拓创新、提质增效,实现新的更大的发展。约翰内斯堡峰会的举办可谓正当其时,不仅符合中非合作的现实需求,也是巩固发展中国家团结的应有之义。中国正处在实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的伟大征程上,非洲国家则为实现“2063年愿景”而努力奋斗;中国正处于产业转型升级的关键时期,非洲正处于工业化的起步阶段,中非已具备在优势互补基础上实现互利共赢发展的条件,发展战略对接迎来历史性机遇。约翰内斯堡峰会为中国同非洲整体合作提供了重要平台与窗口,将促进中非抓住当前历史机遇,推动中非互利合作转型升级,充分发挥中非政治互信和经济互补两大优势,共同把中非友好优势转化为促进彼此合作发展的动力。

中非是休戚与共的命运共同体。双方加强团结合作、实现共同发展,不仅符合中非人民的切身利益,更符合世界发展潮流,顺应发展中国家群体性崛起的大趋势。中非关系发展没有完成时,只有进行时。约翰内斯堡峰会将为中非合作新的跨越式发展打响“发令枪”,向世界发出“中非携手并进:合作共赢、共同发展”的强烈信号。

南方日报评论员

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