【国际观察】
12月14日至15日，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议在河南郑州举行。各国总理将结合新的形势变化，深入研究加强各领域务实合作具体举措，会议对于进一步充实上合组织合作内涵将发挥重要作用。
上合组织在边境地区相互裁减军事力量和加强军事领域信任机制基础上发展而来，在加强安全合作的同时，本着互利共赢、共同发展的理念，大力推进务实合作并取得丰硕成果。组织建立了经贸、海关、交通、农业等多个政府间部级会议机制，打造了实业家委员会、银联体等非官方合作平台，制定了多边经贸合作纲要及其落实措施计划，推动了一批合作项目顺利开展，成员国相互贸易和投资水平不断提高。务实合作成为上合组织最具潜力的优先合作方向之一。
当前，全球金融危机影响远未消除，世界经济复苏进程曲折缓慢，上合组织地区形势也不容乐观，成员国普遍面临经济下行压力。新挑战给上合组织务实合作提出新任务，也催生成员国进一步团结协作、合作共赢的新动力。如何更好地发挥互补潜力、扩大共同利益、打造规模优势，成为摆在各方面前的共同课题。中方近期提出一系列重大区域合作倡议，为深化上合组织务实合作提供了新的抓手和路径。
习近平主席提出建设丝绸之路经济带倡议，得到上合组织成员国大力支持。中国同俄罗斯签署《丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接的联合声明》，同所有中亚成员国都签订了共建“丝带”的双边协议，上合组织成为名副其实的“丝带”建设核心区域。各方正在积极研究将欧亚地区互联互通、金融、通信等重点领域合作更好地统筹到上合组织平台上，进一步激活和带动多边合作取得更大成果。
中国积极开展国际产能合作，同哈萨克斯坦合作先行一步，达成了50多个合作项目，合作规模达300亿美元。上合组织成员国自然资源丰富，劳动力成本低。中国拥有中高端装备制造先进技术，性价比高，综合配套和工程建设能力强。上合组织成员国相互开展产能合作，具备“天时、地利、人和”。成员国通过建立合作产业园区，共享先进技术和成果，促进本国产业结构升级，将在多边复制中哈产能合作成功经验，打造上合组织合作新的增长点。
中国作为上合组织重要成员国，一直积极推动上合组织务实合作，致力于与其他成员国携手促进地区繁荣发展。上合组织总理会议时隔6年重回中国举办，相信上合组织各方一定能够抓住契机，凝聚共识，全面推动上合组织务实合作取得新进展，为各国人民创造更多福祉，谱写多边合作的新篇章。（刘思硕）
