第四，有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，继承了我们党始终重视反腐倡廉建设的光荣传统，对新形势下的反腐倡廉建设提出了新要求，作出了新部署，彰显了我们党深入开展反腐败斗争的决心和勇气。习近平同志在担任总书记伊始的三天之内，两次提到对党内存在的问题特别是腐败问题要“警醒”。第一次是2012年11月15日，习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。第二次是2012年11月17日，习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中又一次指出：党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！此后，习近平总书记多次在其重要讲话中，特别是在中央纪委全会上的讲话中，强调反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。他还强调要注重用法治思维和法治方式反对腐败，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
第五，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性。我们党在历史上积累了一些制度建设的经验，但制度不够健全、缺乏完整性的问题一直存在。党的十八大闭幕不久，习近平同志当选总书记后公开发表的第一篇文章就是《认真学习党章严格遵守党章》，他指出，认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。2013年5月，《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布，使我们党内“立法”有了规矩。2014年10月召开的党的十八届四中全会提出加强党内法规制度建设，指出党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。2015年中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项法规文件。《中国共产党廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得到的高标准。《中国共产党纪律处分条例》开列了六大负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。2016年1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党、依规治党，标本兼治，净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。
三、坚持全面从严治党，开创党的建设新的伟大工程的新局面
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对人民群众所作的庄严承诺。党的建设历来是同党的历史任务以及党为实现这些任务而确立的纲领、路线联系在一起的。新形势下，人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。开创中国特色社会主义事业的新局面，实现民族复兴中国梦的伟大理想，必须坚持党要管党、从严治党，不断推进党的建设的新的伟大工程。学习领会习近平总书记十八大以来关于党的建设的新思想、新观点、新论断、新要求，就是要切实增强党要管党、从严治党的坚定性自觉性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
首先，要认真领会和把握全面从严治党的科学内涵。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。全面深化改革任务艰巨、矛盾繁多、利益复杂，既对党的执政能力和领导水平是一个新的考验，又对党的先进性和纯洁性是一个考验。全面从严治党之“全面”强调的是党的建设总体布局的各个方面。全面从严治党之“从严”强调的是党的建设制度的严密性和科学性。全面从严治党之“治党”在于把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，最根本的是通过完善党章和建立健全党内法规、准则、条例、规则、规定、办法、细则等，使党的工作和活动逐步实现规范化、科学化、制度化。
其次，全面从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。2013年1月22日，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。为什么要强调党委负主体责任？是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。党委承担主体责任，就是各级党委要坚持两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败工作作为分内事情，加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，把惩治和预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查。
最后，向中央看齐，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。“没有规矩，不成方圆。”中国共产党不是“乌合之众”，不是“私人俱乐部”，是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，越要向中央看齐，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。
（张荣臣 作者单位：中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心）
