坚持以人民为中心，与以发展为目的、以安全为基础、以技术为关键、以法治为保障及以人才为支撑是一个有机的系统。以发展为目的，就是要坚定不移发展互联网，要适应人民的期待和需求，加快信息化服务普及，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务；以安全为基础，就要树立正确的网络安全观，坚持网络安全为人民，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御和威慑能力；以技术为关键，就要坚定不移实施创新发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，集合精锐力量；以法治为保障，就是要本着对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间；以人才为支撑，就必须认识到网络空间的竞争，归根结底是人才竞争，各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，聚天下英才而用之。
海立云垂，画卷徐展。正如习近平总书记所指出的，我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。而随着小康社会的全面建成，人民对政府将会产生新的期待和要求，互联网则可以成为政府服务新抓手，加快电子政务建设有助于解决办事难，以信息化建设助推司法公开，使高效、便民的互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径。
互联网还是了解社情民意的新工具。正如习近平总书记所指出的，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网，各级政府和党政干部要学会通过网络走群众路线，了解群众所思所想，积极回应网民关切，对于网上善意的批评和监督，要有更多包容和耐心。“悬鞀建铎，五音听治”，对于网络民意，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，都不仅要欢迎，还要认真研究和吸取。当然，也要依法管网治网，用优秀文明成果滋养人心、滋养社会，弘扬网上正能量。
正如习近平总书记所指出的，当前我国有近7亿网民，占全球32亿网民的近1/4，这是非常了不起的成绩。中国手机网民规模达 6.20 亿。短短20年，我国已经在继从自行车王国变成车轮上的国家之后，正在成为“网路上的国家”；并实现了从追随者到领先者的身份转换，在全球互联网企业十强中占据4席。花旗银行报告显示，2015年中国电子商务规模占到全球规模的39.5%；预计2018年，中国电子商务规模将占到全球的一半以上。2015 年，我国在线教育用户规模达 1.10 亿人，互联网医疗用户规模为 1.52 亿，网络预约出租车用户规模为 9664 万人，网络预约专车用户规模为 2165 万人。一键“海淘”，能够享用全世界千姿百态的商品和服务；鼠标轻点，就能将质量优异、设计精良的中国制造和中国智造销往全球；利用互联网创新科技、开拓市场、分享资讯、网络支付、发表意见、从事科研，早已经成为生活新常态，事业新领域。这些都是互联网助力国家富强，造福人民大众最鲜明的体现和最生动的展示。
自20世纪下半叶以来，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，也带来了国家治理新挑战。而以人民为中心的互联网发展，将成为经济发展新动力，排忧解难新途径，群众路线新领域，天朗气清新家园，更好的造福国家和人民。
（作者为《环球法律评论》杂志副主编）
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