习近平主席于2013年9月、10月在两个讲话中提出了“一带一路”倡议,很明显他的想法是进一步发展中国与中亚国家(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦)的经济、政治和文化联系,这些国家与俄罗斯和中国都是上海合作组织的成员国。
在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳的“纳扎尔巴耶夫大学”,习近平发表了通过陆路连接东亚和欧洲的“丝绸之路经济带”远景的第一个讲话。一个月后,他又在印度尼西亚发表了关于“21世纪海上丝绸之路”的讲话,希望通过广泛的贸易、运输和基础设施网络实现陆地和海洋的互通互联,最终也就是通过“一带一路”把欧亚大陆的每个角落不仅彼此相连而且也与非洲连接起来。
在陆上,“丝绸之路经济带”将通过铁路和公路把中国的东部海岸经由中亚和中东与德国、西班牙相连。在海洋,“海上丝绸之路”将把太平洋和印度洋、地中海和波罗的海通过船运航线贯穿一起,并进一步与“丝绸之路经济带”相接。
习主席在发起“一带一路”倡议时就明确地表示,中亚国家将在这个宏伟战略中发挥关键作用。毕竟,中亚就处在连接东亚和西欧的大道上,横跨古丝绸之路(这个倡议就取名于此)。没有中亚国家和中国的密切合作,不管是“丝绸之路经济带”还是更广泛的“一带一路”计划都难以取得实效。
习近平在2013年9月的讲话中还表示,“丝绸之路经济带”将处于上海合作组织的框架之下,进一步密切上合组织自2001年成立以来六个创始国之间的关系。没有任何人会怀疑上合组织在加强成员国之间政治和经济关系方面取得的卓越成就。在上合组织努力下,中亚地区的地缘经济和政治面貌已经开始发生改变,这被一些观察人士称作“新的重大游戏”。
随着上合组织在国际事务中影响力日益增加,不少国家都希望要么加入该组织,要么成为观察员国或者对话伙伴。上合组织可能已经启动接纳巴基斯坦和印度为新成员的程序。其它重要的地区力量,比如伊朗、土耳其、阿塞拜疆和亚美尼亚,也都跃跃欲试关注着最新的进展。
乌兹别克斯坦是上合组织成员国元首理事会最新一次会议的主办国,显然是中国在中亚地区的重要合作伙伴,这不仅仅体现在交通互联方面,还包括贸易和自然资源等领域。乌兹别克斯坦的黄金和铀储量丰富,国有企业纳沃伊矿山冶金联合体是世界上十大黄金和铀生产企业之一。乌兹别克斯坦也有丰富的石油和天然气储量。中国石油天然气集团公司和乌兹别克斯坦国家石油公司自2006年开始合作开采乌油田。而且对中国的天然气供应至关重要的中国—中亚天然气管道有四条管道线穿越乌兹别克斯坦。
所有这些事实说明,习近平主席参加6月23日-24日上合组织塔什干峰会远非礼仪性的。习主席的战略构想是在中国的领导下建立一个新的互通互联的亚欧经济区,乌兹别克斯坦、中亚和上合组织的稳定发展都是这个构想的关键构成部分。因此,不管是专家学者还是一般观察者都会带着浓厚兴趣关注在乌兹别克斯坦的上合组织峰会。
关于作者:布拉格经济大学国际关系讲师