对于在韩国部署萨德的意义和目的,著名导弹专家、美国麻省理工学院终身教授泊斯托尔曾一针见血地指出:萨德对于防范朝鲜的劳动导弹并不管用,但却会成为美国国家导弹防御体系(NMD)的重要组成部分。因此,目前看似即将尘埃落定的萨德入韩,远非故事的结束,而是美国在东北亚乃至西太平洋地区构建反导体系的序曲。
萨德在韩部署将搅动亚太安全环境,引发新的战略不稳定。有些专家说萨德的X波段雷达可以探测2000公里,它将对中国以及俄罗斯在远东的战略武器系统构成颠覆性威胁。这显然是神化了萨德。坦率地讲,如果美国仅凭借一套萨德系统,远无法撼动中俄的战略打击能力。真正值得担忧和警惕的是,萨德入韩只是美国战略的一个开端。我们将会看到,随着时间的推移,已经驻扎在韩国的萨德系统,在东北亚地区会有更多的兄弟姐妹。对此,日本防相中谷元倒是有意无意地道出美国的心里话,他公开宣称日本有浓厚兴趣引进萨德。此外,已有报道称,美国也有在菲律宾部署萨德的具体计划。
美国在21世纪推出第三次抵消战略,该战略一个非常重要的支柱就是建立一个反导体系。美国通过修筑NMD,已在欧洲扩展出一面反导墙。现在西太平洋发生的事情,就是NMD的翻版。美国的目标是将NMD发展成GMD,就是Global Missle Defense(全球导弹防卫体系)。这是美国在下的一大盘棋。
这个反导体系连成网后,美国就可以在新的基础上独霸天下。无论中俄怎么努力,也没有能力、当然也没有计划,去建设这样一个全球反导体系,而美国具备这个条件和野心。所以无论是决策者、专家还是公众,都应注意到,萨德不是单一问题,这个技术性、战术性和防御性武器正在变为一个全球战略计划的一部分。
那么中国该如何应对?可以想象,美国在中俄家门口建反导墙,造成战略不稳定,中俄肯定会采取措施,实施中俄版战略再平衡。事实上,俄罗斯正在通过发展对导弹和核武器具有穿透能力的武器,在欧洲来制造再平衡,也在发展超高音速武器来穿透反导武器。而中国也是如此,当对手试图用反导墙压制中国时,那么就两个选择,要么把矛做得更强,要么就建立自己的反导之盾。因此萨德入韩会引起美俄和中美新一轮战略竞赛,这既包括军备竞赛,也包括战略博弈,既有新技术开发,也有兵力再部署。
技术革命证明,一旦有颠覆性技术产生,原有一大批成熟的技术和产品就会被淘汰。反导系统是计算弹道轨道然后拦截,但无人机不走弹道轨道,所以它可以绕过反导系统。我认为,如果无人机进一步发展,导弹总有一天会被淘汰。这样,反导系统也会是鸡肋。当人们沿着固有道路玩命竞争时,任何一个异军突起的技术革新都会成为一个拐点。所以,时间不在反导体系这边,而是在技术革命特别是军事技术革命这边。中国一方面可以有针对性地加强导弹技术来牵制美国的反导体系,另一方面也可以在其他选项上发展,比如无人机和超高音速武器。中国的多项选择,实际上也使得建设反导系统的国家处在更加不利的地位。(作者是中国国际问题研究院研究员)