G20杭州峰会系列评论（13）
法制网特约评论员 徐秀军
2016年9月4日，二十国集团（G20）领导人第十一次峰会在中国杭州隆重开幕。国家习近平出席峰会并在开幕致辞中明确提出，应该让G20成为行动队，而不是清谈馆。杭州峰会正是用务实行动让G20不再是清谈馆，而是推动世界经济的强劲、可持续、平衡、包容增长的行动队。
首先，杭州峰会用务实行动塑造世界经济新动能。
当前，世界经济处于又一个关键当口，经济增长进一步放缓的压力加大。2016年7月，国际货币基金组织发布的《世界经济展望》报告预计，2016年世界经济增长率为3.1%。这一数据较该组织今年4月的预测数据下调了0.1个百分点，与金融危机前的2007年相比，更是减少了2.6个百分点。世界经济增长动力明显不足表明，上一轮科技进步带来的增长动能已经衰减，新一轮科技和产业革命尚未形成势头。
针对全球经济增长低迷的突出问题，杭州峰会将创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，首次围绕创新采取行动，致力于构建创新型世界经济，开辟增长源泉，从而为世界经济长期增长塑造新动能。杭州峰会深刻把握创新、新科技革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，并就《二十国集团创新增长蓝图》达成共识。通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，G20成员将进一步挖掘世界经济中长期增长潜力，并以此实现世界经济增长新旧动能的顺利转换。
其次，杭州峰会用务实行动赋予G20机制新功能。
G20机制成立以来，世界经济形势发生了巨大的变化，新的问题和挑战不断涌现。为了适应世界经济需要，G20迎来功能转型的关键时期。关于G20机制新的功能定位，习近平主席在G20领导人杭州峰会开幕上明确指出，建设好G20目的在于为世界经济繁荣稳定把握好大方向。
为此，杭州峰会深刻把握错综复杂的世界经济新形势和世界各国新的诉求，将发展问题放在会议议题的突出位置，推动G20从危机应对向长效治理机制转型，并使G20成为实实在在的行动者。杭州峰会的成果不仅数量创历届峰会之最，而且在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划。峰会达成多项成果都旨在促进全球经济的长效治理，并由此推动了G20机制功能的成功转型。
最后，杭州峰会用务实行动展现中国的全球经济治理新角色。
一直以来，中国是全球经济治理的积极参与者、建设者、贡献者，也是G20框架下的国际经济合作的重要推动者。自2015年底接任G20主席国以来，围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题，中国积极协调其他各成员国、嘉宾国以及国际组织等各方力量，并同工商（B20）、智库（T20）、劳动（L20）、妇女（W20）、青年（Y20）、民间社会（C20）等各界代表广泛对话，用实际行动为世界经济把脉开方，为全球经济治理贡献了一系列新理念、新主张和新方案。
在中国的推动下，杭州峰会最大限度地汇聚各方力量、凝聚各方共识并形成共同行动，中国的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深度融入会议议题和成果。杭州峰会能够取得如此丰富而有成效的成果，从一个侧面反映出中国逐步成长为全球经济治理行动的引领者。在新的历史起点，中国将继续用实际行动保持经济中高速增长，继续在实现自身发展的同时为世界带来更多发展机遇。
总之，杭州峰会用务实行动使G20在新的形势下焕发出新的活力，并强化了G20在全球经济治理和国际经济合作中的地位与作用。无论从世界、G20成员还是中国的视角来看，本次杭州峰会都将成为G20机制发展的里程碑，并为世界各国推动经济增长、应对危机挑战和实现共同发展奠定坚实的行动基础。
（作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室副主任）
