杭州G20峰会刚刚落幕，东亚领导人系列峰会即如期在老挝首都万象举行。如果说举办G20峰会展现给世人的是中国对于全球治理的积极参与和大国主场外交的风范，中国对东亚领导人系列峰会的参与则更多体现中国对于东亚地区治理问题的高度重视。通过深度参与东亚地区治理进程，中国正在努力开拓周边外交新局。
今年是中国和东盟建立对话关系25周年。25年来，中国始终坚持与东盟国家的睦邻友好政策，支持东盟共同体的建设，支持东盟在东亚区域合作中的中心地位，支持东盟在国际和地区事务中发挥更重要的作用。中方始终认为，东盟在东亚区域合作中的中心地位是历史形成的，应当得到包括中国在内的地区内所有国家的认可和尊重。中方愿与东盟共同探索推进双边关系的新模式。
在第19次中国-东盟（10+1）领导人峰会上，李克强总理就推进中国-东盟关系提出了涵盖经济发展与政治安全各项内容的五点建议。中方与东盟共同发布了《第十九次中国－东盟领导人会议暨中国－东盟建立对话关系25周年纪念峰会联合声明》、《中国－东盟产能合作联合声明》、《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》和《中国与东盟国家关于在南海适用〈海上意外相遇规则〉的联合声明》等四个文件。夯实双边既有合作基础，强化合作机制建设，共同管控南海纷争已经成为中国和东盟国家的共识，并将继续成为中国-东盟关系由“黄金十年”向“钻石十年”推进的有力保障。
东盟与中日韩（10+3）领导人峰会也已进入第19个年头。“10+3机制”的存续发展，离不开中、日、韩三国的积极参与。即使是在中日关系常年处于僵局，东海纷争持续升温，以及中国与韩国关系因韩美决定在韩国部署萨德系统，打破东北亚战略平衡而严重受挫的情况下，中日韩三国间的合作仍然在金融、财政和粮食安全等领域取得了一定进展。事实雄辩地说明，东亚区域合作是东亚地区大势所趋。管控分歧、务实合作是各方最为现实、最为明智的选择。
中国和日本是世界第二大和第三大经济体，韩国是世界中等强国的领跑者，上述三国对“10+3”机制的参与，在很大程度上决定了“10+3”机制的发展前景和方向。
在本次东盟与中日韩（10+3）领导人峰会上，李克强总理提出了推进“10+3”框架内合作的六点建议，包括加强金融安全合作、深化贸易投资合作、推动农业和减贫合作、促进互联互通建设、创新产能合作模式及增进社会人文交流。此外，中方还再次倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观及构建惠及各方的安全架构，就如何加强地区安全治理提出了自己的主张。
展望未来，“10+3”机制仍将在东亚区域经济一体化进程中发挥主渠道作用，在推进地区安全治理（特别是非传统安全领域的治理）方面的作用也会日益凸现。在此进程中，中方的努力也终将得到周边国家和国际社会的承认。
东亚合作是一个开放、包容的进程，并不排斥域外国家建设性的参与。但归根结底，取决于东亚国家自身的发展及多边合作的推进。在此进程中，东亚国家应当确立“命运共同体”意识和“责任”意识并开展务实合作。唯此，东亚地区治理才有光明的前景。
本文作者为中国社会科学院地区安全研究中心主任助理杨丹志。
