台湾观光新南向政策只是画饼充饥

作者:李振广 来源:中国日报网
2016-09-22 15:11:33
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由于台湾的民进党当局迄今拒不承认“九二共识”,加上一些民进党支持者散布对大陆游客敌视性言论,导致大陆游客赴台旅游的意愿大幅下降。自今年6月以来,大陆游客赴台人数逐渐下滑,台湾旅游观光企业与从业人员的生计受到巨大冲击。9月12日,全台观光业近万名民众举行“百万观光产业自救大游行”,要求台湾当局拯救观光业。参加游行的高雄市导游谢易霖告诉记者说,马英九执政期间,常常1个月可以接到4个大陆游客团,月收入可能逾新台币10万元新台币,但现在1个月至多接1个团,收入只剩下2万元新台币。由此可见,台湾当局是否承认“九二共识”对于台湾观光业者工作与生活的影响可谓天差地别、冰火两重天。所以,很多台湾导游认为,只要蔡英文开口承认“九二共识”,大陆游客赴台旅游的意愿才会恢复,台湾观光业很多人就会有工作做。这正是台湾旅游业者走上街头要求蔡英文当局承认“九二共识”的主要原因。

面对台湾观光业者的生存危机,蔡英文当局不是想办法积极争取陆客来台旅游,而是企图彻底舍弃陆客团,要求台湾观光业转型,推动所谓观光产业新南向政策,要用扩大东南亚游客来台湾观光来取代大陆游客在台湾观光业市场所占的份额。为了推动观光产业新南向政策,民进党当局要求岛内观光产业进行结构性转型,吸引东南亚地区的客源。然而,台湾的观光业者则明确指出,大陆游客与台湾观光旅游产业的关系,不是其他地区的观光客可比拟的。一方面,岛内观光业转型面临重大的结构性问题,例如,岛内的导游人数总共有为3.7万人,而其中文导游人数为近3万人,占全部导游总数的78%,即使推动吸引东南亚游客的观光新南向政策,台湾现有的这些导因语言和专业风格等原因,不可马上转做东南亚团的导游。另一方面,大陆游客在台湾旅游市场上具有不可取代性。2015年大陆游客赴台总数约415万人次,大陆赴台游客人数占了岛内外来游客的40%,给台湾带来了约2300亿元新台币的旅游收入。由于大陆游客的减少,台湾旅游部门估计2016年台湾旅游观光外汇收入将减少360亿新台币。大陆游客的数量及消费能力对于台湾观光业而言,是东南亚地区来台游客根本无法替代的。

正因如此,许多台湾导游一针见血地指出,蔡英文当局舍弃陆客团,推动观光业的新南向政策,是远水救不了近火,救不了台湾观光业,所谓观光产业新南向政策只是一个口号而已、缓不济急。

环顾当今世界,面对庞大且高速增长的中国大陆出境游市场,无论是英、法、德、美等欧美国家,还是大陆的近邻韩国、日本、东南亚地区,都在想尽办法积极吸引中国大陆游客,只有民进党上台后的台湾倒行逆施,反其道而行之,居然置岛内观光业者的生存于不顾,刻意要减少大陆游客赴台数量,迫使岛内观光业者转型,搞所谓的观光新南向政策,的确是匪夷所思。究其本质而言,蔡英文当局的观光新南向政策只是望梅止渴、画饼充饥而已,根本无法解决台湾观光业者当前及未来的生计问题。

10月初是大陆著名的黄金周,如果大陆赴台旅游继续降温,那将意味着台湾旅游观光业的寒冬即将来临。若蔡英文当局仍不改弦易辙,受冲击的不仅仅是台湾的观光业者,台湾观光业的周边产业乃至台湾整体经济形势会相继受到冲击和影响。

(作者:北京联合大学台湾研究院教授 李振广)

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