[治国理政新实践·重庆篇]揭秘"渝新欧"如何将内陆城市带向全球产业高地

2009年以前，重庆的笔记本电脑产业几乎是一片空白；2015年，全球约40%的笔电为“重庆造”。

2015年重庆汽车产量突破300万台，位居美国底特律之后成为全球第二大汽车生产基地。

重庆此前与咖啡交集无多，咖啡消费量有限，今年却成立咖啡交易中心，将打造中国最大、全球第三大咖啡交易中心。

不产一粒钾肥的重庆，将建成我国内陆最大的钾肥集散中心，每年钾肥流通量将达300万吨。

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这一系列迅猛发展、惊人变化的背后有很多原因，其中一条，就是重庆创造性地开通“渝新欧”货运通道，以内陆开放新思维参与国际产业调整，引领了内陆地区融入全球产业大格局。

“渝新欧”班列

2011年3月正式开通，由重庆经新疆至德国杜伊斯堡、路途11179公里。5年来，郑欧、义新欧等十余条欧亚大陆货运通道应运而生。

对于重庆等内陆地区而言，“渝新欧”等中欧班车不仅有通道功能，更能让“经济血液”流动起来，让“发展思路”开阔起来，以内陆开放新思维参与国际产业调整，引领内陆地区融入全球产业大格局。

从“等到花儿也谢了”到“该出手时就出手”

以前，内陆地区在国际产业分工中处于末端，只能“痴痴地”等，等“发达国家——中国沿海地区——内地”梯度转移；有了“渝新欧”，就可以主动出击，利用价格只有空运1/5、时间是海运1/3的优势，汇聚全球资源。

“渝新欧”这条亚欧大陆新通道的开辟和完善，对国际产业分工产生了影响。惠普、宏碁、东芝、华硕等品牌企业和英业达、广达、富士康等代工企业纷至沓来，还有约860家配套企业，重庆一举跻身全球规模最大的笔电生产基地。今年4月，力帆汽车凭借连续5年保持俄罗斯市场中国品牌汽车销量第一的表现，荣膺俄罗斯“最具知名度中国品牌”。

没有金凤凰，栽下梧桐引凤栖

重庆并不产咖啡，咖啡消费量也有限，但邻近我国最大咖啡产地云南，又通过“渝新欧”实现东南亚产地与欧洲市场无缝连接，可谓咖啡金凤凰的栖息良木。

我国每年钾肥消费量超1000万吨，一半需进口。8月，重庆农资集团与哈萨克斯坦钾盐公司签订合作协议，将通过“渝新欧”把哈萨克斯坦生产的钾肥运抵重庆，再投放到西南市场乃至日本和东南亚国家。不产钾肥的重庆，将成内陆最大钾肥集散中心。

“渝新欧”变了，不是变得陌生，而是令人惊喜！它从发挥运输通道功能，转向吸纳全球资金、资源、技术、人才等产业要素，发挥全球产业衔接功能。“渝新欧”对重庆乃至内地开放发展的“催化作用”不仅在工业，也影响了其他行业。

内地：不只是“产地”，还要做“高地”

全球领先的印刷电路板制造商奥地利奥特斯重庆工厂4月投产，重庆成为中国第一个半导体封装载板生产基地，在全球芯片产业中的地位将极大提升。

投资240亿元的重庆惠科金渝光电8.5代线项目将于明年初投产，意味着重庆规模庞大的电子信息产业有望实现液晶面板自给自足。

每年数千万台笔电通过长江水道和“渝新欧”运往全球各地。今年重庆手机出货量有望突破2.5亿部，占比近全国一半、全球1/6。

“渝新欧”的贯通和功能拓展，带动重庆从“打成本竞争牌”的加工贸易“基地”向“打造全球产业高地”转变。除了与重庆电子信息产业推进与关系密切，“渝新欧”为重庆成为全球第二大汽车生产基地也立下大功。以福特公司为例，重庆作为其在美国以外最重要的生产基地，每年需要在全球范围内采购大量汽车零部件，“渝新欧”则提供了便捷高效安全的运输通道。

“渝新欧”一路“高歌猛进”，还发展出两个声部。

“一声部”引吭向上

以重庆为圆心的亚洲“四小时航空经济圈”

“渝新欧”正升级为“亚新欧”，依托“渝新欧”实现欧洲与亚洲的铁路、空中、公路、水运多式联运。以重庆为圆心划一个圈，新加坡、香港、东京、首尔等城市都在圈里。

欧洲货物通过“渝新欧”运到重庆，再空运中转到新加坡，运输时间增加12天，但成本仅为空运的五分之一，实在很划算！

“二声部”拓展变长

欧洲与东盟的联接，“线段”变成 “网络”

“渝新欧”还通过“铁公联运”向南延伸。重庆到东盟公路物流大通道的东线通道已打通，货物从重庆出发，经广西凭祥口岸到越南河内，运输时间比海运缩短20多天，成本仅为空运的五分之一。重庆还将打造两条“下南洋”通道：中线（重庆—云南磨憨—新加坡）和西线（重庆—云南瑞丽—缅甸仰光）。重庆东盟公路班车货值2020年有望达到每年200亿元的规模。

力帆通过“渝新欧”实现“向北卖汽车，向南卖摩托”，跃升俄罗斯出租车主导品牌，摩托车以性价比更高的运输方式直达越南等市场。

突破“春水东流”，推进“开放发展”

在国际物流规则诞生的海洋运输时代，沿海城市的优势非常明显。重庆沿西北方直线距离不过1万公里就是欧洲，但是按向东出海惯例，货物只能东运上海，装船南下穿越马六甲海峡，再转向西北前往欧洲，一圈多走2万公里。“渝新欧”改变了这一局面，带领内地城市适应陆路与海洋运输方式并行的新时代。

重庆正与国家相关部委共同推动铁路运单融资押汇等规则的突破，协调解决国家之间的货物标准不统一等问题，同时探索多式联运统一运单、载距标准化的“一单制”，旨在实现不同交通方式“硬件上的无缝衔接，软件上的规则统一”。

一条国际物流大通道从诞生到成熟，往往至少需要8到12年的培育期，在此期间政府的支持必不可少。中欧班列运输费用高于海运，为早期培育市场，政府搭建平台并前期提供补贴等扶持政策很正常。

未来，“渝新欧”的发展将从“市场主导”到“市场主导＋政府合理参与”转变，由政府设定补贴标准，对适合的高附加值产品予以选择性补贴；加大协调力度，增加班列的回程货源，不断降低运价；班列盈利后，政府逐步“放手”将其交给市场。

古丝绸之路连接了大漠与大海，被称为“新丝绸之路”的“渝新欧”将内陆城市重庆与贸易、经济、文化的广袤“海洋”相连。内陆开放不断创新，星辰在闪耀，征途在前方。