刚刚结束的本年度中央经济工作会议深刻总结了2016年和党的十八大以来我国经济社会发展取得的成就和经验，分析了当前和今后一个时期国际国内经济金融形势，阐述了2017年经济社会发展主要预期目标、宏观经济政策，对明年经济工作进行了全面部署。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴，统揽全局，充分体现了我们党对经济社会发展规律和执政规律的深刻把握，充分体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，具有非常强的思想性、科学性、指导性和操作性，是指导当前和今后一个时期经济工作的重要指针，也为明年的经济工作指明了方向。
当前，中国经济正面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，在螺旋式上升的发展历程中进入了一个新状态、新格局、新阶段，站在新的历史方位上。中国经济的新方位，正是复兴之路上的关键节点。
新的精准定位建立在中央对于我国经济发展形势的正确研判之上。党的十八大以来，中央初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。本次经济工作会议进一步提出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。会议还强调：“稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。”中央党校教授辛鸣评论说，这是党在对经济社会发展规律认识更加深入的基础上，对经济形势作出的重大判断，对经济工作作出的重大决策和更加系统、完备的政策安排，经受了实践检验。
回首2016年，中国经济增速连续三个季度稳在6.7%左右，全年GDP增速也将接近6.7%的水平；9月底以来房地产调控政策的实施将抑制明年的房地产销售增长，但随着实际利率的大幅降低，民间投资缓中趋稳、消费稳健有升、出口由降转升，经济自主增长动能有所改善；PPI打破54个月持续为负的局面，生产领域通缩明显缓解；制造业PMI连续4个月站上荣枯线，并升至两年来高点，市场预期逐步转暖。可以预见，通过在2016年稳的基础上进一步贯彻落实新的发展理念，2017年我国经济的发展质量和效益都将得到进一步提升，GDP增速维持在6.5%以上的概率比较大，预计明年经济增长目标保持不变，仍然维持6.5-7%的区间。“稳中求进”这个近年来经济工作坚持把握的总基调，在2017年将上升到一个新的高度，成为治国理政的重要原则，也将把自身推向一个新境界。
国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，坚持稳中求进，核心是稳政策、稳预期。“实现经济筑底企稳，不能急于求成，要坚定信心，保持战略定力。”“稳”是基石，“进”是目标，二者相辅相成、相得益彰。国际经济交流中心信息部副部长王军也表示，“稳”的落脚点是保持社会稳定，包括加大就业、教育、医疗、社保、环保、食品安全等领域的公共投入，这与“十三五”全面建成小康社会的目标相一致。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，党的十九大也将于明年召开。适应经济发展新常态的“稳中求进”经济政策框架的确立，对于2020年全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标，具有至关重要的意义。
（作者王瑛：新疆大学马克思主义学院教师，哲学博士，理论经济学博士后）
