中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。面对错综复杂的国际国内经济环境，会议对明年经济工作进行部署，“稳”字被频频强调。下面，就让我们一起学习。
坚持稳中求进工作总基调
【公报】稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。
今年以来，我们全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，实现了“十三五”良好开局。
贯彻稳中求进工作总基调，强调要保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。
要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调。
【专家解读】国务院发展研究中心副主任王一鸣：中国进入了发展新常态，全球经济进入了长周期的调整，在这情况下，经济工作不能急于求成，要保持足够的定力，一步一个脚印地来推动中国经济结构性的调整，向着一个更可持续的经济运行的轨道逐步地转型。
经济形势缓中趋稳、稳中向好
【公报】经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。
【专家解读】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民：缓中趋稳，就是经济增长速度在中高速这个台阶上比去年虽然有小幅放缓，但是增长的稳定性明显增强，季度之间非常平衡。之所以说稳中向好，是因为经济发展出现很多积极变化，经济结构在优化，创新的支撑作用、消费的拉动作用等都在增强，就业岗位持续大幅增加，居民收入基本与经济增长同步，脱贫攻坚取得明显成效，生态环境有所好转，这些积极变化正是党中央所期待的。
宏观政策要稳
【公报】坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路。
【专家解读】经济观察报首席经济学家、民生证券研究院院长管清友：连续多年不变的财政货币政策总基调反映了我国进入新常态以来宏观调控保持了一定的定力，注重政策的连贯性是推进改革的坚实基础。
经济、社会双稳
【公报】坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深入细致做好社会托底工作，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。
【专家解读】国际经济交流中心信息部副部长王军：“稳”的落脚点是保持社会稳定，包括加大就业、教育、医疗、社保、环保、食品安全等领域的公共投入，这与“十三五”全面建成小康社会的目标相一致。
货币政策稳健中性
【公报】要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。
【专家解读】中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚：“稳健中性”的描述意味着货币政策不会刺激实体经济，意味着货币政策态势面临着一定的微调。总体上，是要对货币增长进行总量控制，防止货币环境过于宽松形成泡沫和其他的金融风险。
人民币汇率基本稳定
【公报】 要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
【专家解读】中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明：会议公报对于汇率的表述，一方面表明了继续推进汇率市场化改革的大方向不变，另一方面又显示出监管层是“有底线的”，不会任由汇率滑出合理区间。
稳定企业家信心
【公报】要坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放，稳定民营企业家信心。
【专家解读】国务院发展研究中心副主任王一鸣：提高政策的透明度，加强与市场的沟通，通过坚定不移的推进改革来稳定预期，增强信心。比如我们激励民间投资，那就要更好地加强产权的保护，激发民间投资的活力和热情。
房地产市场平稳发展
【公报】促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。
【专家解读】清华大学房地产研究所所长刘洪玉：房地产市场稳定发展，关键要稳定市场预期，减少市场参与者的非理性行为。从此次会议看，下一步应加快住房制度、土地供应制度、住房金融体系、房地产税收制度、房地产市场规制、新型城镇化等一系列制度建设，以长效机制引导市场稳预期。
改革要稳妥推进
【公报】要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。
【专家解读】国务院发展研究中心研究员程国强：农业供给侧结构性改革任务重、难度大，当务之急是推进农产品价格形成机制改革。此次会议已确定，要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作。
【公报】要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案。
【专家解读】复旦大学公共经济研究中心主任石磊：财税体系改革还是要盘活存量，用好增量，有效地调整税收结构来促进创新创业。金融体制改革要进一步研究防控金融风险，把流动性引导到实体经济中来，促进实体经济健康稳定发展。
【公报】要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，深化多层次资本市场体系改革，完善国有商业银行治理结构，有序推动民营银行发展。
【专家解读】浙商银行经济分析师杨跃：目前，金融创新非常多，跨市场、跨机构的各类业务所蕴含的风险更为广泛、隐蔽和复杂，识别和管理的难度显著加大。这需要进行相应的顶层设计，在全面风险管理上随之转型，守好底线。
（张岩）
