【摘要】十八大以来这四年，习近平总书记充分展现了忠诚、责任、担当、智慧。对人民忠诚，把人民利益置于最高位置；恪尽责任，直面各种困难挑战；敢于担当，不惧任何风险压力；富有智慧，善解治国理政难题。
【关键词】全面小康 深化改革 从严治党 【中图分类号】D602 【文献标识码】A
2012年11月15日，习近平总书记在十八大结束后常委见面会上的讲话，讲的主要是责任，对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。他表示，一定不负重托，不辱使命！努力向历史、向人民交一份合格的答卷。11月29日，他在国家博物馆参观《复兴之路》展览时，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦和“两个一百年”的奋斗目标，表达了中国人民和中华民族一百多年来的美好愿景。习近平总书记深知，党和人民的期望、长期积累的问题、复杂的国际局势等，决定了自己的责任重大、任务艰巨。他指出：“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有。”十八大以来，习近平总书记讲得最多的是问题，给人印象最深的是担当。他以对党对国家对民族的赤胆忠心和杰出的治党治国治军才能，赢得了党和人民的高度信赖。
全面建成小康社会一个也不能少
到2020年全面建成小康社会是十八大确定的奋斗目标，是实现中国梦的关键一步。为了实现这一目标，习近平总书记提出了一系列新论断新思想新战略。
习近平总书记指出，小康是13亿多人的小康，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。他强调，“小康不小康，关键看老乡” “一个民族都不能少”“决不能让一个苏区老区掉队”。他要求层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
认识新常态、适应新常态、引领新常态，是习近平总书记对中国经济和世界经济深入思考的成果。他分析了新常态出现的原因和新常态的特征，要求着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置。针对经济发展中存在的问题，他还提出，要着力加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，进而满足升级需求、挖掘潜在需求、创造全新需求。
“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚阶段。习近平总书记主持起草“十三五”规划建议，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并对“十三五”时期的发展做了科学的规划。在新的发展理念指引下，“十三五”时期的发展将会更好。
四年多来，以习近平为总书记的党中央不断创新宏观调控方式，应对国际金融危机等重大风险挑战，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式加快转变的良好态势。国民经济保持了较高速度的增长，第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，常住人口城镇化率达到55%，公共服务体系基本建立，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少。其他方面的发展也取得很大成绩。这在世界经济不景气的情况下，很不容易。
深化改革敢于“啃硬骨头”
十八大后，习近平总书记第一次到外地考察，去的是广东。他在那里强调“改革不停顿、开放不止步”。为什么如此重视改革？他做过透彻的阐释，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。在十八届三中全会关于改革决定的说明中，他列举了倒逼改革的一些问题，指出：“解决这些问题，关键在于深化改革。”
改革是思想观念和利益格局等方面的深刻变革，具有很大的难度，在利益群体多元化的今天更难。习近平总书记指出，全面深化改革必须坚持正确的方法论。胆子要大、步子要稳。要加强顶层设计和整体谋划。要摸着石头过河，在实践中不断探索。习近平总书记认为，改革为了人民，改革也必须依靠人民。而要想得到人民支持，就必须体现公平正义，让人民有更多获得感。他强调：“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”“要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。”
十八大以来的改革之所以能够稳步推进，关键在于体现了上述指导思想，赢得了广大人民群众的拥护和支持。比如，养老双轨制改革，机关事业单位同企业实行一样的办法，有助于社会公平；降低国企高管的过高收入，取消职务消费，赢得了包括国企普通员工在内的很多人的认同；户籍制度改革，有助于推进城镇化，实现农村的小康，改变城乡二元结构；农村土地制度改革，确保农民的土地承包权、经营权、流转权，保障农民房屋、宅基地等的用益物权，农村建设用地也可以投放市场，对广大农民有利；公车制度改革，省部级以下干部取消专车，减少了特权和浪费，让绝大多数人叫好。
当然，全面深化改革正在推进中，还面临不少难题。但是，只要按照习近平总书记的要求，让人民群众有更多获得感，就一定能够取得预期的成功，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
从法治上提供可靠保障
2012年12月４日，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话，在肯定依法治国成绩的同时，指出了法治方面存在的问题。他强调，对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
习近平总书记认为，这些年来，群众对司法不公的意见比较集中，司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。因此，十八届三中全会把司法改革作为重点之一，提出了一系列新举措，包括改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度；健全司法权力运行机制，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审判者裁判、由裁判者负责；严格规范减刑、假释、保外就医程序；健全错案防止、纠正、责任追究机制，严格实行非法证据排除规则；建立涉法涉诉信访依法终结制度；废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，等等。
十八届三中全会后，中央政治局把全面推进依法治国确定为十八届四中全会的议题。对此，习近平总书记指出：“党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。”在他看来，我们党面临的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家这个总目标，要求形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
