浩渺行无极，扬帆但信风。
京津冀作为我国三大城市群之一，地理位置重要，资源要素集中，产业基础雄厚，市场腹地广阔，在历史文脉、资源禀赋、产业结构、发展基础等方面互补性强、合作开发潜力巨大。
2014年2月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察工作，主持召开座谈会并发表重要讲话，强调要实现京津冀协同发展。
大思路、大战略，带来大转变、大成效。3年来，随着京津冀协同发展战略不断实施，京津冀互利共赢新局面已经初步形成，呈现一片欣欣向荣景象。
红利一：交通先行，京津冀一体加速
“京津出门是河北，河北抬腿进京津。”
3年来，京津冀协同发展率先从京津冀交通一体化、生态环境保护、产业协同发展三个重点领域开始破题，其中交通一体化被排在了首位。
仅以旅游交通为例，3年来，以北京、天津、石家庄等城市为中心，就开通了班线化旅游直通车40多条，车辆近800辆，开行了7列京津冀旅游专列。
国家发改委2016年11月28日也曾发布消息，京津冀地区城际铁路网规划修编方案正式获得批复。规划方案显示，京津冀地区城际铁路网以“京津、京保石、京唐秦”三大通道为主轴。到2020年前将实施北京至霸州铁路、北京至唐山铁路、北京至天津滨海新区铁路、崇礼铁路、廊坊至涿州城际铁路等9个项目，总里程约1100公里。
批复的规划方案中，还提到了优化交通一体化衔接的方案。未来在三地城际铁路路网建设中，将统筹做好与城市轨道交通、铁路、民用机场的衔接协调，打造铁路、公路、航空、城市交通于一体的综合交通枢纽。届时，基本实现京津石中心城区与周边城镇0.5至1小时通勤圈，京津保0.5至1小时交通圈，有效支撑和引导区域空间布局调整和产业转型升级。
2016年中国社会科学院工业经济所首次发布的《京津冀协同发展指数》已经表明，受益于三地交通网的不断完善，75%的受访者感受到了交通一体化带来的出行便利，由此推动了在工作机会、社会福利等方面资源共享的机会提升。
为打造“轨道上的京津冀”，京津两地高铁还将率先实行月票制，高速取消通行费，津冀市民持京津冀公交“一卡通”可乘北京公交地铁；目前，京秦高速、京台高速和首都地区环线高速（北京大外环）等3条国家高速将全部打通“断头路”；2019年，北京新机场将投入使用。
不远的未来，往来京津冀将更便捷。
红利二：环境治理，绿色发展在路上
习近平总书记多次强调指出：“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。”“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”
从雾锁迷城到十面霾伏，京津冀的众多城市空气污染排名曾一度高居首位。作为京津冀一体化的重要板块，环境治理也正成为近年来三地协同发展的重要支点。
在2015年印发的《京津冀协同发展生态环境保护规划》中，京津冀的生态环保任务就已经得到了明确：截至2020年，主要污染物排放总量大幅削减，三地生态环境质量明显改善。
媒体报道显示，通过前期的尝试与探索，北京、天津、廊坊、唐山、保定、沧州六市已统一实施重污染天气预警分级标准，同步发布了重污染天气黄色预警，启动Ⅲ级响应措施。预警标准的统一，为三地大气污染的联防联控奠定了基础。
除了大气污染联防联控，京津冀还加强了水污染防治领域的区域联动治理。在京津冀三地联合印发的《京津冀凤河西支、龙河环境污染问题联合处置协议》中就明确强调，正式构建津冀凤河西支、龙河水环境污染联合执法机制。
凤河西支、龙河流域治理，只是京津冀跨流域水污染治理的缩影之一。在众多业界人士看来，从国家顶层设计到地方法规，包括地下水修复、流域生态补偿、生态保护红线划定、黑臭水体消除等在内的一系列“组合拳”已经在路上。
根据中国工程院2015年12月开始对“大气十条”实施情况的中期评估来看，自2013年实施以来，全国城市空气质量总体改善。京津冀及周边地区是重污染天气高发地区，占全国总天次的44.1%。以北京为例，PM2.5年均浓度由2013年的89.5μg/m3下降到2015年的80.6μg/m3，尽管要达到规定目标还需继续努力，但情况已经有了一定改善。
当前《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（征求意见稿）正在征求意见，其提出了多个针对性的治霾措施，实施范围的京津冀大气污染传输通道城市也由之前的20个增至28个。
可以预见，随着《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》即将揭开面纱，2017年京津冀三地的生态环境治理力度将大幅提升。
红利三：产业升级，协同发展底气足
京津冀协同发展，产业转移是“当头炮”，也是难点所在。
“为疏解北京非首都功能、解决北京‘大城市病’问题，国家选择在产业升级转移、交通一体化和生态环境保护三个领域率先突破。”中国社会科学院工业经济研究所研究员叶振宇就曾表示，其中产业升级转移尤为引人关注，这是三地协同发展的关键支撑。
随着京津冀协同发展战略的不断深入，京津冀三地如何实现产业协同发展、推动产业升级转移更是备受瞩目，也交上了一份靓丽答卷。
2016年6月29日，工业和信息化部、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府联合发布《京津冀产业转移指南》。《指南》指出，京津冀三地要坚持产业转移与产业转型升级、创新能力提升相结合，与培育产业集群竞争力、适应资源环境承载力相结合，不断调整优化区域产业布局，构建“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”（简称“1555N”）的产业发展格局。
在同年8月16日召开的宏观经济运行情况发布会上，国家发改委新闻发言人赵辰昕表示，京津冀协同发展中要率先突破的三个重点领域是交通、生态、产业，今年以来推动实施了一批带动性、互补性、融合性很强的重大项目，发挥了对稳增长、促改革、调结构的重要作用。
其中，在推动产业转移方面，“北京现代汽车沧州第四工厂已开展设备安装调试，36家北京生物医药企业落户沧州生物医药园。津冀循环经济产业示范区、张北云计算产业基地、首钢京唐二期等一批产业合作园区和重大项目取得积极进展。”赵辰昕表示。
北京市统计局、国家统计局北京调查总队公布的2016年上半年京津冀一体化进展情况显示：2016年上半年，京津冀三次产业结构为4.8∶37.1∶58.1，与上年同期相比，第二产业占比下降1.9个百分点，第三产业占比提高1.9个百分点。
“从数据上看，三地围绕城市战略定位，正加快转移升级，产业分工格局初步形成。”中国产业集聚专家杨建国如是认为。
产业升级，让京津冀三地协同发展底气更足。
红利四：民生改善，民众更有获得感
民惟邦本，本固邦宁。
京津冀协同发展、互利共赢，其关键是要通过协同发展、互利共赢不断拉高民众“获得感”。
2015年6月，京津冀三省市签订《京津冀语言文字事业协同发展战略协议书》，共同促进京津冀三地文化交流、人文交流和经验交流。
同年，京津冀三地签署《京津冀毗邻县(市、区)卫生应急合作协议》、《京津冀卫生计生事业协同发展合作协议》，实现了医疗保险定点医疗机构的互认，共建了人道应急体系，还在河北邯郸建立了京津冀地区首家急诊急救医疗联合体。
作为京冀医疗合作重点试行项目，燕达医院还在两地政府的支持下，分别与朝阳医院、天坛医院、首儿所、北京中医院建立起紧密的合作关系。
今年新春佳节刚过，在河北燕达医院门诊部，来自北京朝阳医院的关玉盘、宋家琨、彭立人等多位拥有主任医师、教授职称的知名专家就如约前来坐诊。由于在京冀医疗卫生协同发展中先行先试，燕达医院已成近邻的北京通州、顺义、平谷以及当地居民就医首选之地。
三大电信运营商自2015年8月1日起对北京、天津、河北的手机用户在京津冀区域内拨打京津冀电话(固话和手机)，取消长途和漫游通话费，按本地通话费规则收取；对京津冀的手机用户在京津冀区域内接听电话取消漫游通话费。如此更堪为惠及三地群众的民生利好消息，凸显出协同发展释放出的多重民生红利。
目前北京市、区两级与津冀各地方共签署教育合作协议21个，实施合作项目30余个，组建了京津冀地区4个高等教育联盟；与河北开展了北京—燕达、北京—曹妃甸、北京—张家口、北京—承德4个重点医疗合作项目；建立三地社会保险关系转移接续问题共商机制、跨地区劳动保障监察案件协查机制。
背靠同一燕山山脉，同饮一湾滦河水。京津冀协同发展战略实施三年来，稳步推进公共服务均等化，三地民众越来越多地享受到了协同发展带来的红利。
新的一年，京津冀协同发展面临新的机遇，党员干部更应撸起袖子加油干,要有舍我其谁的新担当、锲而不舍的新定力、干事创业的新作为，推动京津冀站在世界舞台，向历史和人民交上一份满意答卷。
（作者为西安工业大学教师）
