中国日报网3月2日电（沈洋）中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议将于3月3日在北京开幕。3月1日，全国政协副主席、民进中央第一副主席罗富和接受了记者集体采访，并就民进中央今年拟向全国政协十二届五次会议提交的重点提案进行了详细解读。
在民进中央今年拟提交的46件党派提案中，《关于建立库姆塔格（荒漠）国家公园试点的提案》引起了广泛的注意。采访活动中，罗富和同民进中央人口资源环境委员会副主任、中国林科院荒漠化研究所所长卢琦向记者们详细介绍了这一提案的产生过程及具体内容，并回答了记者的提问。
《关于建立库姆塔格（荒漠）国家公园试点的提案》建议将阿尔金山脊线以北、嘎顺戈壁北缘以南、东西分别抵敦煌鸣沙山—党河水库一线和塔克拉玛干沙漠的这片区域增设为库姆塔格（荒漠）国家公园体制试点，行政范围涉及新疆、甘肃、青海三省区，控制面积约20万平方公里。民进中央建议增设该国家公园主要是出于保护荒漠自然遗产、保证中华民族文化延续以及加强区域内生态保护的迫切需要。
提案特别提到，该区域是双峰野骆驼在我国的唯一栖息地，已列入中国生物多样性保护优先区域。目前，双峰野骆驼完整的栖息地被铁丝网“围墙”分割成四个保护区，严重影响野骆驼的长途迁徙和种质交换，长久以往，势必造成近亲繁殖、种群衰退。设立国家公园体制试点，有利于增强野骆驼、蒙古野驴等濒危、珍稀物种栖息地的联通性、协调性、完整性，推动整体保护、系统修复，实现种群稳定繁衍。
提案介绍，此区域内地理景观丰富多样、文化遗产悠久珍贵，有望打造成为全国最大的国家公园，为“一带一路”沿线国家自然生态保护树立典范。该提案还建议，通过建立国家公园试点，尝试构建“大敦煌”的管理格局，与国家公园管理机构“一套人马、两块牌子”，实现疏勒河、党河流域的统筹管理，理顺现行的上下游分割、水源地与汇水区的割据，既可解决肃北“飞地”管理的弊端，又能化解长期存在的由于行政管辖导致的社会矛盾。
采访现场，罗富和在回答该提案产生过程这一问题时告诉记者，民进中央新设立了人口资源环境委员会，并开展了到内蒙古、甘肃等地的调研和集体考察活动。委员们在调研现场实地了解到拟建立库姆塔格（荒漠）国家公园的这片区域存在的生态和管理等问题。此外，民进中央还有走访部委的机制，今年春节前到国家林业局进行走访的时候也提出了建立库姆塔格（荒漠）国家公园、将荒漠公园纳入国家公园体系的建议。
随后，对于本报记者关于国家公园建设预计需要多少投资，以及公园收入分配制度如何保障地方收入的问题，卢琦表示，投入和投资方面还需涉及将来设计的内容，如果仅从行政管理角度考虑，成本不会太高。按“一套人马、两块牌子”的模式，这将是一个对现有资源整合的过程。另外，关于公园收入的问题，事实上在建成库姆塔格（荒漠）国家公园后并不会减少现有风景名胜区的管理职能和收入，拿到国家公园的名片后，反而会整体地提升该区域的收入。大面积用来保护，小面积用来开发，将会使这里的荒漠自然资源保护得更好，开发得也更为充分。
