应德国总理默克尔、比利时首相米歇尔邀请并经中欧双方商定，李克强总理将于5月31日至6月2日，对德国和比利时进行正式友好访问，并在布鲁塞尔与欧盟领导人共同举行第十九次中欧首脑年度定期会晤。德国是欧盟核心大国、欧盟第一大经济体，比利时是欧盟创始成员国和欧盟总部所在地，李克强总理同欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克的例行机制对话，则是中欧高层交往机制的重要组成部分。因而，此次李克强总理访欧之旅将从双边、多边两个角度赋予中欧发展合作的新意涵，并与有关各方一道共同发力推动中国与欧盟关系的“老友记”开新花、结新果、续新篇。
第一，经贸合作是重头戏。数据显示，欧盟长期是中国第一大贸易伙伴，中国则是欧盟第二大贸易伙伴，双方互为彼此第一大进口来源地，欧盟还是中国第一大技术引进来源地和第四大外资来源地。目前，中欧贸易额在40多年间增长了250多倍，已达每年5000多亿美元。中国和欧盟一个是市场前景广阔的发展中国家，一个是拥有先进技术和管理经验的发达国家集团，这对互补匹配性极强、耦合兼容度极高的“黄金搭档”，在过去几十年间成为最重要的贸易、投资和技术合作伙伴，演绎出一段“天作之合”的佳话。因此，经贸合作无疑扮演着为双边关系保驾护航的“压舱石”和“稳定器”角色。眼下，伴随中国经济结构的提质升级和产能合作战略的实施，双方在保持传统经贸合作优势的同时，必将大力开拓合作新领域。比如，将深化中国“制造2025”与德国“工业4.0”政策对接措施，商签合作开发新能源汽车、第三方市场等系列文件，相信李克强总理此次访欧之行经贸议题还将继续占据重要篇幅。
第二，战略对接成新亮点。中国和欧盟是当今世界上两支重要的战略力量，彼此之间无论是从双边层面的中德、中比、中国-欧盟机构关系，还是从整体层面的中国与欧盟集团合作，在深度、广度、高度上都达到前所未有的档次和水平。一方面，在逆全球化思潮抬头、保护主义意识升温的大环境下，中国和欧盟作为当今世界倾向开放的主要经济体，在积极倡导自由贸易、坚定维护国际多边体系拥有广泛共同利益和相近立场。双方都期待通过此访共同向世界发出，中欧维护经济全球化、反对民粹主义和孤立主义，支持贸易和投资自由化、便利化，赞同扩大对外开放与多边主义合作的强烈信号。
第三，“一带一路”建设成为近年中欧战略合作的又一大看点和亮点。欧盟作为率先对“一带一路”倡议表示欢迎并实质参与其中的发达国家群体，在“一带一路”建设中扮演着利益攸关方和发达国家示范先行者的角色。中欧双方不仅表达“国际产能合作”与“欧洲投资计划”双重对接的想法，而且还就尽快敲定战略对接的具体时间表和分步路线图进行了积极的磋商。事实上，得益于“一带一路”倡议与“容克计划”衔接耦合的落实，中欧在基础设施、互联互通等领域已经取得实质有效合作，如随着中欧班列开通，比利时安特卫普港来自中国的货物吞吐量持续增长，中国已在短期内跃升为该港的第三大客户国。
作者：丁工，中国社会科学院国家全球战略智库、亚太与全球战略研究院
