作者：黄硕（“黄硕评论”凤凰号作者、时事评论员）
最近，“租售同权”这个词火了。先是7月17日，广州市政府发布《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，明确赋予符合条件的租房者子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。紧接着，住建部会同其它八部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》。这份通知要求，在人口净流入的大中城市，加快发展住房租赁市场，目前已选取了12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。7月26日，一条重要的新闻瞬间刷屏——住建部有关负责人在接受新华社采访的时候，做了如下表示：将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。（2017年8月1日 人民日报中央厨房）
租房者的利好接踵而至。上周五（2017年7月28日），无锡发布“租房可落户”的新政，引发社会关注。郑州、扬州、济南等多个城市近期也已提出或酝酿提出类似举措。其中，把租赁房屋纳入“合法稳定住所”范畴成新趋势。
“租售同权”看起来只跟住房市场有关，但其背后与公共服务平权密切相关。关键问题是要赋予租房者和购房者在公共服务享受方面同等的权利。
“租售同权”立法有利于规范和发展住房租赁市场，也有利于抑制和减少炒房行为。不过，“租售同权”必须真正做到“同权”，即赋予租房者和购房者在公共服务方面同等的权利，若做不到这一点，天价学区房问题恐怕仍将存在下去。而这需要进一步调整优质教育资源供需比。
要发展住房租赁市场，满足居民需求，增加供给固然是一方面，但更重要的是通过国家立法，遏制各种租房乱象，打消民众顾虑，让租房同购房一样住得踏实、放心。“租售同权”立法，把租房的权利法律化，让房东和租客处于相同的法律地位和享有同样的权利，这不仅契合民意，给人们吃了“定心丸”，而且更有利于规范和发展住房租赁市场，使租房切实成为实现“住有所居”的重要途径。
“租售同权”制度化进程加快，能够在一定程度上减少人们对购房的焦虑，对正在推进的楼市调控起到辅助作用，也能够改变房地产市场供给体系之中购租严重失衡的状况。随着住房租赁和销售管理加快立法步伐，有望通过法治手段遏制各种租房乱象，对住房租赁市场加以规范，让租房成为房地产市场保持平衡、房价保持平稳的“利器”。
“租售同权”政策的实施是否会造成买房预期下降，导致房价下跌呢？笔者认为，理论上是会有一定影响，但这和具体细则关系很大。事实上，租房者的流动性较大，受房东买卖房子等因素影响，很多家庭并不会在同一间屋子租很多年，那么，若是靠积分入学，随着住址变动，积分或许也会受影响。具体的政策不同，租房人迁徙的自由度也会受到影响。但根本原因仍是因为房子捆绑了很多福利，不仅拥有简单的居住功能，当房子的所有权与教育等公共服务进行紧密捆绑，大家宁可高位接盘，也不选择租房。
总之，在笔者看来，中国的大城市房价高企，不是所有人都买得起房子，能推行“租售同权”，会降低部分城市人的购房热情，有利于稳定房价，且能够盘活存量房源，发挥出租赁价值。同时，也能起到去化商办楼的效果，商办楼在租赁市场上的回报会相应提高。此外，“租售同权”还能增强人口流动性，吸引人才进入城市，提升城市活力。
作者简介：黄硕（Huang Shuo），“黄硕评论”凤凰号作者，时事评论员，中国日报网评论员，央视网经济台财经评论员，环球网财经频道特约评论员，“北京时间”网站及新闻客户端（APP）财经频道特约评论员，和讯网专栏作家，“黄硕评论”封面号作者，“黄硕评论”微信公众号（huangshuo_comments）作者，中外交流合作促进会（Promotion Association of Chinese-Foreign Communication and Cooperation, PACFCC）秘书长兼新闻发言人，陈复生基金理事，媒体人，旅游达人和北京自由撰稿人。他在BBC中文网、联合早报网、明报、China Daily（中国日报）及其网站、Global Times（环球时报）、China.org.cn（中国网）等中外媒体上发表时评文章，并在甘肃卫视大型财经证券电视节目《交易日》以及中国国际广播电台（CRI）《七嘴八舌“趣”旅行》和China Drive节目里，对热点话题进行资讯分享与评论。
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