作者：黄硕（“黄硕评论”凤凰号作者、时事评论员）
2017年8月29日讯，《快递暂行条例（征求意见稿）》近期颁布，中消协今天上午介绍，截至8月22日，中消协和各地消协组织共收到来自高校、企业、事业单位、社会团体、政府机关、律师事务所等单位以及退休的消费者所提的修改意见292条，消费者意见比较集中的前5位分别是：快件延误、丢失、损毁的赔偿问题（占10%）；快递企业义务及民事责任（占9.6%）；贵重物品、保价和保险问题（占9.6%）；行政监管及处罚（占9.3%）；签收问题（占7.5%）。（2017年8月29日《北京晚报》）
近年来，伴随网络购物的日益增长，快递业进入了井喷发展时期，快递业务量呈迅猛增长态势。据统计，仅仅8年时间，中国快递业务量从10亿件增至100亿件。但同时，由于物品遗失、物品损坏等问题造成的纠纷案件呈多发态势，消费者信息泄露、服务质量不高等问题困扰着快递业健康发展。
快递业在爆发式发展的同时，需要严谨的管理来保证服务质量。中国快递行业在发展过程中已经经历过一次洗牌，但仍存在企业资金匮乏、员工工资无法保障、服务水平低、价格恶性竞争等问题，如果继续盲目扩张、无序竞争，会使快递业出现非良性循环。在笔者看来，要想在竞争中存活，快递公司必须思考未来的发展方向，做好架构和顶层设计。当然，一个企业完成这些工作难度较大，须由相关职能部门加以引导，加大督导力度，确保政策落到实处。
如今国内民众对快递行业的疑虑，表面原因是从业人员服务不到位，而追根究底还是行业发展的失范。随着消费需求的急速增长，快递业发展迅猛，由于门槛低，造成行业发展良莠不齐，一定程度上呈现“小、散、乱”的局面。在实际运营中，一些快递公司存在暴力分拣和运输、偷换物品等操作欠妥与职业道德缺失。
规范快递行业的运营行为，首先应严格市场准入制度。一是坚持“严进宽出”的设立门槛，对新设立的从业者严格执行前置许可和资金数额限制的规定。二是工商部门严把年检验照关，对证照不齐的经营户、前置缺失的经营户进行全面清理、规范。同时，在年检过程中，查看快递企业的验资证明，对其资金持有情况进行评估，防范客户物资损失无担保赔偿现象。三是完善企业信用档案，按照企业信用分类监管制度，结合快递企业诚信守法情况，建立企业“诚信档案”。突出监管重点，对失信和严重失信的企业进行重点巡查和监控，并将之在媒体上予以公布，促使其自觉诚信经营。
其次，引入行业责任保险。可适当引进保险业务，由保险公司充当第三方责任人，扩大快递行业的监管范围，根据货物的价值核定保险金额，对超过核定金额价值货物发生问题时，由保险公司介入调查。
再次，建立保证金和先行赔付制度。在快递企业设立保证金专用账户，缴存一定数额的保证金，由同级快递行政管理部门统一监管，消费者权益受损从此账户中先行给予补偿，以保障消费者的合法权益。
总而言之，中国的快递业还需要在提质转型、规范管理上做出更多努力。快递企业应严格执行快递服务国家标准，精耕细作，摆脱低价竞争模式，切实提高服务质量。此外，逐步完善对物流快递行业的立法监管，同时制定符合市场发展的管理政策，确保转型期的快递业可持续发展。
作者简介：黄硕（Huang Shuo），“黄硕评论”凤凰号作者，时事评论员，中国日报网评论员，央视网经济台财经评论员，环球网财经频道特约评论员，“北京时间”网站及新闻客户端（APP）财经频道特约评论员，和讯网专栏作家，“黄硕评论”封面号作者，“黄硕评论”微信公众号（huangshuo_comments）作者，中外交流合作促进会（Promotion Association of Chinese-Foreign Communication and Cooperation, PACFCC）秘书长兼新闻发言人，陈复生基金理事，媒体人，旅游达人和北京自由撰稿人。他在BBC中文网、联合早报网、明报、China Daily（中国日报）及其网站、Global Times（环球时报）、China.org.cn（中国网）等中外媒体上发表时评文章，并在甘肃卫视大型财经证券电视节目《交易日》以及中国国际广播电台（CRI）《七嘴八舌“趣”旅行》和China Drive节目里，对热点话题进行资讯分享与评论。
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