5月11日下午，中央全面深化改革委员会召开第二次会议，引起广泛关注。习近平总书记在主持会议时强调，要注意边实践、边总结，把好经验运用好，周密组织地方机构改革，使中央和地方机构改革在工作部署、组织实施上有机衔接、有序推进，确保深化党和国家机构改革取得全面胜利。这一要求，向全党全社会发出了以更大力度、更实措施全面深化改革的进军令，为各地区各部门落实改革部署和改革要求标注出前行航向。
全面深化改革的系统性、整体性、协同性，在这次会议上得到了充分体现。人们还记得，中央全面深化改革委员会第一次会议指出，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。这次的会议强调，要使中央和地方机构改革在工作部署、组织实施上有机衔接、有序推进，确保深化党和国家机构改革取得全面胜利。首尾相接的要求，充分体现了一张蓝图绘到底的决心，体现了再接再厉、久久为功的改革者品质。如今，一大批改革理论成果、制度成果、实践成果已经形成，主要领域改革主体框架已经基本确立，全面深化改革为党和国家事业发展提供了更完备、更稳定、更管用的制度体系，这成为今天改革的更高起点，也是继续深化改革的坚实基础和有利条件。
深化党和国家机构改革是一项打基础、利长远的系统工程，需要建立在上下贯通、执行有力的基础之上，用好中央赋予地方的自主权。习近平总书记强调“使中央和地方机构改革在工作部署、组织实施上有机衔接、有序推进”。此次深改组会议通盘考虑深化改革的重点难点，审议通过的文件涉及领域众多，也大都是阻力较大、难啃的硬骨头。不论是推进中央党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点、加强国有企业资产负债约束，还是建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度、改革完善医疗卫生行业综合监管制度、高校体制改革、职工养老保险等，都牵扯到方方面面，影响到全民的生活。越是如此，就越需要中央和各地区各部门上下一盘棋，只有统筹抓好中央和地方机构改革，才能取得深化党和国家机构改革的全面胜利。
肩上的改革担子越挑越重，越需要我们奋发有为、勇于担当。例如，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，就要健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，但推进国家治理体系和治理能力现代化，是一项难以一蹴而就的综合工程。此次深改组会议审议通过的《关于地方机构改革有关问题的指导意见》《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》《推进中央党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点实施意见》，正是对这一问题对症下药，需要各地方党委各级干部付出更多的努力，把情况和问题摸准摸透，逐一研究解决。在改革过程中，既要有全局的统一性，也要有局部的灵活性，发挥好导向和激励作用。
今年，是改革开放40周年。回首过去，我们之所以能够取得改革开放的伟大胜利，关键在于有动真碰硬的决心，激流勇进的魄力，壮士断腕的勇气，统筹兼顾的智慧，让改革推动中国取得历史性成就、发生历史性变革。今天，在决战决胜的关键时刻，统筹抓好中央和地方机构改革，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，我们就一定能够为民族振兴续航，为国家现代化助力，不断创造新的辉煌。（作者系中国与全球化智库特邀研究员 张胜磊）
