【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】
4月12日，习近平总书记时隔5年再次来到海南三亚国家南繁科研育种基地，他沿着田埂走进“超优千号”超级水稻展示田，察看水稻长势，同袁隆平院士等农业科技人员亲切交谈，了解水稻育制种产业发展和推广情况。“国家南繁科研育种基地是国家宝贵的农业科研平台，一定要建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的‘南繁硅谷’。”习近平总书记对南繁基地的嘱托、对农业科研的重视，让育种“候鸟”们备受鼓舞。
自20世纪50年代始，这些“候鸟”就往返于南繁基地和内地之间，培植优质农作物种子，保障国家粮食安全和主要农产品的有效供给。几代人坚守一甲子，新中国成立以来育成的7000多个农作物新品种中，超过70%经历过南繁洗礼。
如今，这些承载了巨大荣光的科研基地，正迎来一场新的变迁。“老的育繁基地和住处要腾退，新的规划区正等着院士们进驻。”海南省南繁局常务副局长林景山说，长期以来散落在海南南部的全国近600多家育种机构与单位，都面临着一场“辞旧迎新”的抉择，一场影响我国种业发展全局的南繁“大变局”全面展开。
夯实“中国饭碗”的底部支撑
一碗白米饭，你也许想不到，它的种源超过八成来自海南——全国最大、最开放、最具影响力的农业科技试验区，农业科研的加速器、种子供给的常备库……这么多标签背后，就是位于海南省北纬18度线以南、位于三亚、陵水、乐东三市县的南繁科研育种基地。
说起南繁基地，著名玉米育种家李登海不无感慨。我国第一个紧凑型玉米品种、第一个亩产超1500斤的玉米品种等均出自这片热土。中国虽大，却只有一个南繁基地。独特的热带气候实现农作物的加代繁殖，让一个品种的育种周期缩短三分之一至一半。
“20世纪70年代，我们在三亚荔枝沟育种，没地方住就住在农民的谷仓里。因为没有固定的仓库，育种材料经常被牛吃，被人偷。”李登海说。
“南繁南繁，又难又烦。”曾经流传在南繁基地的这句话道出了其中困境。缺乏统一规划，科研用地不稳定，生活保障跟不上，育种人面临重重困难。
然而，在这种艰难的环境中，一代代育种人创造了中国种业发展的一个又一个奇迹。
数据显示，最近10年，主要农作物中，由中国国家农作物品种审定委员会审定的品种中有1345个出自南繁，占总数的86%；由省级农作物品种审定委员会审定的品种，育自南繁的占比超过九成。占地仅20万亩的南繁科研育种基地已成为“中国饭碗”最坚实的底座。
以南繁基地为引领，我国一批区域性良繁基地巩固发展，主要农作物种子质量合格率稳定保持在98%以上，良种覆盖率超过97%，我国农作物供种保障能力得到大幅提升，对农业增产的贡献率达到45%。
农业农村部副部长余欣荣介绍，目前，在水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物用种上，我国已经实现了品种全部自主选育，玉米自主品种的面积占比也由85%恢复增长到90%以上，做到了“中国粮”主要用“中国种”。
擦亮中国农业的“芯片”
谈到南繁的变化，曾从事过育种工作的海南省政府副秘书长李劲松深有体会。一杆秤、一把尺，再加上吃苦精神，就是不少老育种人的全部设备。“新时代，南繁工作正在发生转变，育种方式和需求的多样化带来了新挑战。”
最大的挑战来自多方利益如何协调。
每年9月到次年5月，是海南冬季瓜菜的种植时间，恰与南繁季重叠。种植冬季瓜菜亩收入很可观，已成为不少海南农民的主要收入来源，当地农民“惜地”情结严重。而每年南繁季，成千上万的育种“候鸟”来到海南，需要供应稳定、流转价格合理的科研和生活用地，高质量的公共服务，以及法规制度的管理和保护。
“同时，随着近年来海南旅游岛的开发、城镇化建设等因素，与南繁基地建设争地的矛盾越来越突出，产生了科研用地落实难、配套设施建设难等新问题。”余欣荣说。
为了彻底解决南繁工作的“又难又烦”，农业农村部与海南省政府共同谋划推进南繁基地建设。2015年经国务院批准同意，当时的农业部会同国家发改委、财政部、国土资源部、海南省政府联合编制印发了《国家南繁科研育种基地建设规划》。
两年多来，规划落实已经取得了明显进展。“其中，共划定了南繁育种保护区26.9万亩，核心区5.3万亩，配套服务区745亩，实行用途管制、严格保护。”余欣荣说，为保障南繁科研新增用地的需求，规划新建核心区2.5万亩。目前已经签约土地近万亩，完成流转6800多亩。
“艰苦卓绝、拼搏进取、创新创业、求真务实”，这是60年凝练而成的南繁精神。如今，南繁基地已从顶层设计到搭建“四梁八柱”阶段，核心区新基地土地流转、农田水利设施建设、科研生产生活配套服务区工程建设正有序推进，南繁工作者的需求即将得到有效解决。
建设中国种业新“硅谷”
走进海南三亚市海螺村，在高楼环绕的“天井”中，有一块100多亩的农田，刚收获的大豆、被罩在防护网内的水稻和套着白色口袋的玉米，以及口罩帽子“全副武装”的育种专家，都在显示这是南繁基地一处育种基地。
北大荒垦丰种业股份有限公司水稻育种专家徐希德告诉记者，虽然这块已经使用10多年的育种田因为与城市规划冲突，即将成为历史，但一块400多亩的新基地已建设完成，很快将投入使用。
规划整合四散的老基地、入驻配套设施完备的新基地、立足海南搭建辐射全国的农业科研平台，“南繁硅谷”雏形已现。
一粒种子可以改变世界，一个品种可以成就一个产业。余欣荣介绍，南繁成果不只体现在科技成果转化上，为了让《国家南繁科研育种基地建设规划》既推动科研育种，又惠及海南地方，农业农村部支持探索核心区建设与南繁小镇建设、休闲观光旅游区建设等相结合；湘琼两省签署农业合作备忘录，在南繁基地建设、槟榔等优势特色产业开展合作；上海市农委和陵水县政府签订农业合作协议，互惠共赢推动陵水现代农业发展。
以南繁基地为支撑，农业农村部充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，先后组织开展了水稻、小麦、玉米、大豆四大作物的国家良种重大科研的联合攻关，重点在种业的理论创新、技术创新、品种创新上进行组织突破，在优质水稻、节水抗病小麦、机收籽粒玉米、高产高蛋白大豆品种选育上都取得了新的突破。
新时代新征程，中国种业事业任重道远。
“我们将继续深入推进种业人才发展和科研成果权益改革，健全种业领域科研人员分配政策，推进种业人才分类评价；全面推进各省改革工作；继续打造国家种业交易平台；深入推进科企合作。通过全面推进改革工作，为现代种业发展增加新动能，为我国农业供给侧结构性改革提供有力支撑。”余欣荣表示。（光明日报记者 李慧）
《光明日报》（ 2018年05月25日 01版）
