浙江瑞安市:实现公职人员因私出国(境)管理全覆盖

来源:中国日报网
2018-11-06 16:11:16

为深入贯彻全面从严治党要求,有效预防干部在因私出国(境)方面发生违法违纪问题,浙江省瑞安市委组织部严格落实上级相关要求,从严规范干部因私出国(境)证件管理工作,切实加强对干部的日常监督管理。

针对个别公职人员中有存在的“世界那么大,我想去看看”等随意因私出国(境)现象,浙江省瑞安市以实现公职人员因私出国(境)管理全覆盖为抓手,市委组织部联合市纪委(市监委)、市公安局、市人社局等单位对全市25000多名党政机关、事业单位、国有企业全体公职人员和1900余名村(居)两委主职干部按照干部管理权限进行备案,并将因私出国(境)证照上交单位进行集中保管,有效地解决了因私出国(境)管理出现“盲点”的问题。同时严格因私出国(境)审批,市委组织部会同市纪委、市监委、市检察院、市公安局、市稳定规范金融秩序办公室等单位开展联合审查,设置“防护栏”,2018年以来有2名干部因存在经济纠纷未结被暂缓办理因私出国(境)手续。

加强信息核查,做到应备必备。要求各单位严格按照要求认真填写《登记备案人员因私出国(境)信息核对表》,科级领导干部信息核对表由市委组织部校对汇总后提供给市公安局出入境大队进行备案,并根据市公安局反馈意见督促各单位进行补报,防止出现漏登错登情况。在此基础上,将全市市管干部的信息登记报备工作收归市委组织部统一管理,采取数据管理和审批相结合的模式对加强对科级干部的出国(境)管理工作。同时要求各单位对本单位管理的干部进行备案,并将相关数据报送至市委组织部。

证照集中保管,做好应交尽交。专门下发通知,对公职人员出国(境)证照的集中保管情况开展了一次全面检查和清理。一方面根据信息核查结果,做好公职人员因私出国(境)证照的催收、整理入库工作。另一方面,对因私出国(境)返回后10日内未将所持证照集中保管的人员,组织人事部门进行主动催交,对拒不上交出(国)境证件的人员,进行批评教育或诫勉谈话,1年内对其出(国)境申请不予审批。通过检查清理,全市出国(境)证照集中保管率比检查清理前增加约21%。

严格审批程序,做到凡出必审。严格执行因私出国(境)审批制度和证照领用登记制度。因私出国(境)领导干部需填写《领导干部因私出国(境)审批表》,根据实际情况填写出国境事由、时间、地点,经所在单位与相关领导审批后,由市纪委(监委)、市检察院、市公安局、市稳定规范金融秩序办公室等单位进行联审,查看是否有不适宜出国(境)情形,最后报市委组织部审批,并上交个人申请报告等其他材料。同时下发一般干部和村主职干部因私出国(境)审批表样表,进行统一规范审批。2018年以来,共审批同意了70多名市管领导干部的因私出国(境)手续,没有发生违法违规行为。

开展专项督查,做到违规必责。分别于2017年、2018年两次联合市纪委、市公安局等部门对全市30个单位开展因私出国(境)专项督查,同时结合市委巡查工作和市派驻纪检监察组不定期检查,对发现存在的管理不够到位、审批不够规范、制度不够完善等问题要求相关单位及时整改。其中,对发现的市民政局中层干部胡某偷办护照出国旅游和市农办一般干部曹某多次未履行审批手续私自出境的行为分别给予撤职、党内严重警告处分和记过处分。