支持民营企业发展，河北在行动
廊坊出台扶持民营经济发展“23条”
确保到2020年末民营经济万人市场主体数量继续保持全省领先
编者按
11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表了十分重要的讲话，明确提出了大力支持民营企业发展壮大的6个方面政策举措，给民营企业和民营企业家吃下定心丸，为民营经济实现更大发展注入了强大动力。各级党委、政府和有关部门如何真心实意为民营企业解难题、办实事，凝聚起推动民营经济发展的强大合力？广大民营经济人士如何做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，全面提升民营经济发展的质量效益和水平？即日起，河北日报推出“支持民营企业发展，河北在行动”专栏，就各地各部门以及民营企业落实总书记重要讲话精神，支持、推动民营经济实现高质量发展的新举措新成效进行报道。敬请关注。
近日，廊坊市出台《关于大力发展民营经济的意见》，从最大限度放宽市场准入、缓解融资难融资贵、切实保障民企用地、推动民营经济转型升级、降低企业税费负担、拓展民营企业发展空间、完善公共服务体系、激发民营企业家创业热情、构建“亲”“清”新型政商等九个方面出台23条扶持举措，努力把廊坊建成民营经济发展的乐土旺地。
“民营经济是廊坊经济的重要支柱、财政收入的重要来源，也是廊坊社会稳定发展的重要保障。”廊坊市委书记冯韶慧说，发展民营经济是一项长期战略任务，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展，为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊提供有力支撑。力争到2020年末，民营经济增加值占全市GDP比重力争达到75%以上，上缴税金占全部财政收入比重达到80%以上。
最大限度放宽市场准入，廊坊市从进一步拓展民间投资领域、推进行政审批和商事制度改革入手。他们大幅放宽电力、电信、交通、市政公用设施等领域市场准入，进一步扩大新型城镇化、军民融合技术、社会领域产业的民间投资。同时，积极推进“证照分离”改革，组织燕郊高新区和廊坊开发区通过分类改革措施，推进“照后减证”，大幅度精简审批事项和程序。
缓解融资难融资贵，廊坊坚持扩大直接融资规模、创新融资产品和服务“双管齐下”。他们鼓励支持民营企业股份制改造、上市挂牌和多渠道融资，支持民营企业到境内外主板和创业板、“新三板”、石家庄股权交易所挂牌上市，3年内新增挂牌上市民营企业30家以上。完善《廊坊市科技金融专项资金管理暂行办法（试行）》，建立风险补偿机制，对合作银行发放用于我市科技型中小企业贷款业务给予一定比例的贷款风险补助或奖励。
切实保障民企用地，廊坊市出台推动用地政策落实、优化产业空间资源配置、降低企业用地成本等三条措施进行支持。在符合土地利用总体规划和国家产业政策的前提下，为租用农村集体建设用地实际建厂10年以上的正常生产经营企业依法办理集体建设用地手续。对租用政府投资标准化厂房的小微企业，3年内给予租金优惠。鼓励工业“上楼”，提高工业用地容积率。鼓励建设高标准厂房，允许按幢、按层等固定界限为基本单元分割登记和转让。实行弹性出让等方式供应工业用地。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。
民营企业转型升级，是民营经济发展壮大的重中之重。廊坊市出台培育壮大市场主体、实施千企转型促推工程、加大科技创新支持力度、强化民营企业人才支撑、实施品牌质量提升工程等五条扶持政策，推动民营企业转型升级。对新认定的市级小微型创业创新基地、河北省小微型创业创新示范基地、国家小微型创业创新示范基地，分别给予一次性20万元、50万元、100万元财政补助资金。从全市重点实体工业企业中筛选1000家，实施三年转型培育工程，设立千企转型专项资金，用于支持专家咨询、千企技改扩建、设备更新、工艺改进等后补贴。支持重点企业争创技术创新示范企业、工业设计中心，对获得国家级、省级技术创新示范企业、工业设计中心的研发团队，分别给予20万元和10万元的一次性奖补。实施“专精特新”中小企业培育行动，每年培育50家“专精特新”中小企业，每家给予一次性奖补资金10万元。对经国家认定的来廊坊工作的海内外高层次人才，在人才住房、医疗教育、创新创业支持、配偶就业、子女入学等方面给予优惠待遇。对符合条件的外籍人才，均可办理不超过5年的工作类居留证件。对首次获得中国质量奖、提名奖的企业分别奖励200万元、100万元，对首次获得河北省政府质量奖、提名奖的企业分别奖励50万元、20万元。
降低企业税费负担，廊坊市在落实税收优惠政策的同时，规范降低涉企收费。拓展民营企业发展空间，廊坊市出台支持民营企业开拓国内外市场、推动民营企业“走出去”两条扶持措施。在完善公共服务体系方面，廊坊市搭建政务服务平台、加大政策宣传解读力度、营造公平竞争市场环境。激发民营企业家创业热情,廊坊市从进一步激发弘扬优秀企业家精神、维护企业家合法权益入手。构建“亲”“清”新型政商关系，廊坊市健全服务民企长效机制，营造浓厚社会舆论氛围。
“要重商、扶商、亲商、活商，着力破解民营经济发展瓶颈制约，着力推动民营经济转型提质、增量上档，着力构建‘亲’‘清’新型政商关系。”廊坊市市长陈平说，要通过推动廊坊民营经济大发展、快发展，确保到2020年末，廊坊市民营经济万人市场主体数量继续保持全省领先水平，吸纳就业人员数量占第二、第三产业比重达到80%以上，科技型中小企业达到9000家以上，河北省名牌产品民营企业拥有占比达到85%以上。
