[庆祝改革开放40周年基层行]上海枫泾镇：在传承与创新中“升级”小镇

位于上海市金山区的枫泾镇以千年的历史文化底蕴和美如画的风景闻名。近年来，如何让小镇美丽依旧、城乡居民生活更美好，成为摆在小镇面前的问题。通过聚焦“科创、文创、农创”定位，全面推进古镇、产业、社区、乡村“四大更新”，江南美丽小镇枫泾镇正逐渐成为创意的后花园、创业的新乐园、创新的新天地。

打造长三角路演中心

在枫泾镇域内的G60高速公路旁，有座废弃了10多年的印染厂旧厂房。镇里没有将其一拆了之，而是与金山区、上海建工集团签约，用一年半的时间，将厂房、水塔、烟囱等主体建筑外表“修旧如旧”，内里“焕然一新”，将其打造成长三角路演中心。

路演在当下已不限于证券领域，而是指在公共场所进行产品演示、理念推介，以及向他人推广公司、模式、产品等的一种方式。枫泾镇党委书记张斌告诉经济日报-中国经济网记者，今年底将正式开放的长三角路演中心就是奔着为长三角地区提供“门类最齐全，服务最专业”的路演场所去的。

“创新创业要素有很多，包括资本、技术、人才、路演等，环环相扣，共同构成一个完整的创新创业要素链。我们选择了这条要素链的中间一环——路演。”张斌说，他们一直在思考两个问题：如何充分分享长三角一体化要素流动带来的机遇和红利；如何主动服务长三角一体化。从长三角生态链来看，缺少门类最齐全、服务最专业的路演中心；从枫泾自身发展的角度来看，缺少古今融合的元素。他希望枫泾能补上这个“缺”，并因此在长三角区域“不可或缺”。

长三角路演中心是科创小镇的升级版，是集聚长三角地区资源要素的功能平台。枫泾要以路演为链环，黏合创新创业的要素链，突破长三角地区行政与空间的限制，打造一个长三角地区跨地区、跨市场、跨要素的创业者向往、投资者便利、要素交易便捷、商品展示充分的功能性平台。

“随着长三角一体化发展上升为国家战略，长三角路演中心将在今年底建成启用，这将有助于促进沪浙各类资源要素在上海西南区域集聚，从而使这里成为长三角联动发展的一个重要节点性区域。”张斌说。

“小镇更新+众创汇聚”

2016年10月，住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部联合评选了全国首批127个中国特色小镇，枫泾是上海3个特色小镇之一。

枫泾特色小镇建设始于2010年，金山区制定规划政策，将其定位于国际化大都市郊区的特色小城镇。基于这一定位，以及独特的区位优势和深厚的历史文化底蕴，枫泾提出了“小镇更新+众创汇聚”的发展思路。

枫泾镇不搞大拆大建，不建高楼大厦，不贪大求全，不另起炉灶，不山寨仿冒，主要以现有资源禀赋为基础，以古镇、产业、社区、乡村“四大更新”为内涵，推动实现存量资源的改造改善、转型升级、功能完备和环境优化。

目前，枫泾“小镇更新”第一批34个项目中，32个项目已经完工。其中，“古镇更新”备受关注。他们探索“景区建设园林化、景区管理社区化、打造人文空间、打造众创空间”模式，购置花草盆栽，鼓励居民认领管理，让古镇扮靓一新。

一大批“社区更新”项目更是让当地群众获得感满满。2016年，枫泾最大的基础类项目——交通枢纽中心投入使用。枢纽连接多条交通线路，枫泾由此成为上海西南地区交通枢纽之一。镇域内农贸市场、枫叶国际学校、中西医结合医院等项目，逐步将枫泾打造成生态宜居特色小镇。

今年，在枫泾镇新义村，第一批9户农民的闲置农宅被上市公司租了下来，很快被改造成了一间间独特而时尚的众创空间。美丽乡村转型为众创空间，既为企业和创客提供了创新创业的平台，也为农民增收提供新载体、新渠道。枫泾坚持农民的主体地位，探索农民宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，让农村的闲置农房等要素逐步流动起来，为乡村振兴做出了积极探索。

枫泾还积极推进美丽乡村建设。在加强农村社区管理的基础上，着力打造形成北部文化村中洪村的“中国农民画村”观光旅游、南部“中国故事村”新义村的生态休闲旅游、东部“中国历史文化名村”韩坞村的历史文化旅游等农业旅游空间布局，力争使乡村成为城市生态的承载地。

带着古地图“共建共享共赢”

2015年，张斌在查阅枫泾文史资料时，发现了一张古地图——今日枫泾与浙江嘉善县枫南村及周边区域同在地图上。带着古地图，张斌找到嘉善县委书记许晴，开始携手勾画两地“基础共建、功能共享、合作共赢”的美景。

2016年3月，上海金山区与浙江嘉善县签订了“共建沪浙毗邻地区一体化发展示范区”战略框架协议，枫泾与嘉善姚庄、嘉善经济技术开发区（惠民街道）两地三方在推进产业发展、社会治理、生态保护、交通网络、旅游开发方面共同推进“五个一体化”建设。

两年多来，两地三方全面深化各领域合作交流，搭建了产业、科技、人才、公共服务等全方位合作平台，吸引了优质资源汇聚，提升了示范区建设的影响力、承载力和竞争力。

两地还努力构建一体化的综合交通网络，其中嘉善的姚庄汽车东站已经投入使用。而枫泾域内的叶新公路也将延伸2.24公里，成功对接上浙江的姚杨公路，这也是上海在2018年要重点打通的“断头路”。在生态环境一体化方面，两地相通的17条河道已安装了34个监控探头，全天候监控水质。在社会治理一体化方面，接壤地带被全面纳入一个平台统一管理联防联治。两地还将以携手打造国内首个跨省市吴越古镇为抓手，全力推进文旅资源一体化开发。

此外，两地联手打造的黄桃种植、品牌销售与桃文化共享平台，让黄桃真正成为两地农民共同的“致富果”。随着枫泾和周边地区农业合作日趋成熟，长三角农创项目路演平台也应运而生，至今已举办路演活动30余场，成功对接项目40余个，成交金额近5000万元，目前仍有不少项目在接洽之中。剪下来的黄桃枝上种植黑木耳，种蘑菇用过的废料用来种植芦笋……实实在在的绿色技术和农创项目吸引着两地农民一起想着法子同奔富裕路。（经济日报·中国经济网记者沈则瑾）