习近平同志指出，必须坚决防止权力和金钱相结合、造成国有资产流失的现象，“把权力关进制度的笼子里”。
全面推进依法治国和全面深化改革，就要进而把支配资本的权力，关进法治的笼子里。
一
不受制约的权力难免腐败，绝对不受制约的权力有可能绝对腐败。如果只拥有权力而不承担责任，只行使权力而不接受监督，每一个执法者都有可能成为潜在的法律破坏者，而每一个公民都有可能成为这种破坏行为的受害者。孟德斯鸠在《论法的精神》中说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才停止。”
资本不断扩张的冲动和权力不断膨胀的欲望相结合，有可能产生“核聚变”，冲击现有的界限，使法律的界限模糊，使道德的界限丧失；不断扩大权力的边界，滋生出一批贪得无厌、肆无忌惮、无法无天的“苍蝇”“老虎”；毒化和败坏党风、民风，以致“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”成为失范者的信仰，催生了近利远亲、见利忘义、唯利是图、损人利己、权钱交易、官商勾结的现象。
当权力调控市场，当权力与资本相遇，可以支配资本而又不受制约的权力，难免导致普遍性、塌方型腐败，甚至成为马克思主义所严厉批判的垄断资本主义，彻底走向党和人民的反面。
我们党作为执政党，要领导人民实现“两个百年”的奋斗目标，经济建设是党的中心工作，领导和驾驭市场经济是对党的新的考验。在领导和推进市场经济的过程中，作为公有制实现形式的集中代表，也必须管理好公共资产特别是国有资产，权力不能不与资本相遇。政府要实施对经济运行必要的宏观调控和对市场的监督管理，权力不能不调控市场。
那么，社会主义国家在市场经济中，有没有办法制约支配资本的权力？这个问题，无论在理论上还是实践中，都尖锐地提了出来。
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