第三,适应新常态,抢抓新机遇,全力做好各项重点工作。关于今年的经济工作,红波同志已经作了具体部署,我这里再强调几项重点工作。
(一)努力实现一个高于全国、全区平均水平的发展速度
中央和自治区对今年经济工作的总体要求中,都强调了坚持稳中求进的总基调。这个基调在“稳”的基础上着重强调“进”,就是告诉我们,进入经济新常态并不意味着在发展上可以松一口气、不要经济增速了,“进”是我们的根本目标。我们决不能把新常态片面理解为经济增速下降,更不能把新常态、“挤水分”作为经济下滑的“挡箭牌”。经过多年的发展,我市经济社会发展取得了长足进步,但必须始终认识到,南宁仍然是后发展欠发达城市,欠账多,只有继续保持一个有质量的较快的增长速度,才有可能逐步缩小和发达地区的差距,才有可能实现提升南宁首位度和与全国同步全面建成小康社会的目标。为此,我们要进一步增强加快发展的紧迫感,强化措施,全力保持经济平稳健康较快增长。市委、市政府经过反复研究,提出了今年的经济发展的主要预期目标:地区生产总值增长8%以上,财政收入增长8%以上,固定资产投资增长14%,规模以上工业增加值增长10.7%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民收入分别增长8.5%和10%。我们确定的财政收入增速比自治区高一个百分点,其他指标都基本与自治区持平或略高于全区的水平,主要就是考虑对接实现全面建成小康社会以及提升南宁首位度的目标。当然,这些预期目标是底限,是必须确保完成的,也是有可能完成的。今年虽然没有设定工作目标,但我们对各项发展指标鼓励上不封顶,目的就是在保证质量效益的前提下,给大家留出更多的空间,做到能快就不要慢,能发展多快就发展多快。
(二)进一步提升经济发展的质量和效益
新常态下,对经济发展质量和效益的要求提到了新的高度。我们要把转方式调结构放到更加突出的位置,积极培育新的增长点,推动经济有质量、有效益、可持续发展。
大力推进现代工业扩量提质。工业是经济的根基,也是新常态下推动经济提质增效的主战场。对南宁而言,工业仍然是“短腿”,加快工业扩量提质发展,对于增强经济实力、提升南宁首位度具有决定性意义。当前,东部沿海地区受劳动力成本及产业转型升级的影响,出现了一些日韩等外资企业撤离的迹象,同时,不少企业正考虑向我国中西部地区转移,为我们承接产业转移带来了难得的机遇。面对工业发展的大好形势和新兴机遇,我们必须坚定不移地实施“工业强市”战略,充分发挥南宁的区位优势、劳动力成本优势以及产业后发优势等,把工业这块“蛋糕”做大做优,努力实现我市工业质和量的飞跃。要更加注重承接长三角、珠三角等地区的产业转移,瞄准生物医药、电子信息、装备制造、新能源汽车、通用航空等新兴产业大力招商,引进一批符合我市产业发展需求的大型企业;有效改进服务工作,重点扶持一批优质工业企业壮大发展,千方百计扩大工业经济总量。在全力扩量的同时,大力实施创新驱动战略,以推进“国家节能减排财政政策综合示范城市”建设为契机,突出抓好重点行业、重点企业节能减排技术改造,鼓励支持企业加强研发,坚持绿色可持续发展,提升企业实力及核心竞争力,努力实现由规模扩张向提质增效的根本性转变。
加快推动现代服务业高端化发展。新常态下,国家更加重视服务业的发展,注重发挥消费在推动经济发展中的基础性作用。2013年以来,我国服务业占GDP的比重就超过了第二产业,成为国民经济的第一大产业。这不仅是消费结构升级不断加快的客观反映,也是产业结构调整政策不断推进的结果,标志着中国经济逐步迈入“服务化”时代。服务业一直是南宁的优势产业,具有良好发展基础,产值占据全市经济的半壁江山。当前,随着全市一大批现代服务业项目加快建设,特别是高铁经济圈的形成,区域同城效应将会极大显现,南宁与区内主要城市以及周边省市的经济交流、人员往来日益增多,将为房地产、商贸物流、餐饮、旅游等行业带来重大发展机遇,将有效拉动我市消费需求的增长。我们要抓住这些有利机遇,继续加大“引金入邕”力度,着力打造以金融为核心的现代服务业;加快建设一批大型城市综合体和现代物流配送中心,大力发展楼宇经济;加快推进一批新的重点旅游项目建设,加快上林县等创建广西特色旅游名县,大力发展健康休闲旅游,形成更多具有南宁特色的旅游品牌,促进旅游消费快速健康发展。
积极促进现代农业转型升级。前不久,中央召开了农村工作会议,我们要抓好贯彻落实,全面深化农村改革,加快推进农业现代化,加快县域经济发展。市委、市政府决定在已建成12个综合示范村的基础上,今年再建13个更高档次、更高水平的综合示范村。充分发挥综合示范村“领头羊”作用,以点带面,带动周边乡村加快发展,加强农村基础设施建设,推动农业产业化发展,千方百计增加农民收入,努力让农民生活更加美好。
(三)进一步夯实经济发展后劲
我市的经济仍然属于投资拉动型,项目投资依旧是推动南宁加快发展的强劲动力。今年,中央投资将偏向于农业基础设施、中西部地区铁路、边疆民族地区基础性领域等,各方面投资都重点向中西部地区倾斜,特别是国家将加大对“一带一路”沿线重要节点基础设施的投资,我们的项目和投资工作面临着新的重大契机。我们必须把握好这些重要机遇,主动对接、及时跟进,积极争取更多的重大基础设施项目和资金落户南宁。同时,我们也要利用好经济结构调整的契机,继续加大招商引资力度,引进更多的重大产业项目、更多的世界500强和国内500强企业,保持足够的投资强度,形成更大的投资规模,进一步夯实南宁加快发展的基础。此外,去年以来,我们引进的一大批好项目、大项目正在加快建设,我们要提升服务水平,促进在建重大产业项目加快建设,争取中恒、海王等项目年内实现竣工投产,推动斐讯、研祥、禾田信息港等项目加快建设,争取早日投产达效;加快推动绿地、万科、恒大、南宁中心、世茂中心、海尔·青啤、安吉万达等一批现代服务业项目建设,争取尽快建成营业;加快推动万达茂、广西文化艺术中心、南宁—东盟文化旅游项目、上林龙母湖等一批重大文化旅游项目建设。同时,要积极谋划储备“十三五”重大项目,争取把更多的项目纳入国家和自治区的“十三五”规划统筹推进,进一步增强发展后劲。